融入“一带一路”战略的遂宁实践

四川经济日报记者 张小星闫新宇张琳琪

10月23日，成都。

中国西部（四川）进口展暨国际投资大会将在这里举办。

遂宁再次组团亮相，系统展示近年来对外开放的巨大成就。

今年以来，遂宁市主动融入“一带一路”战略，为外向型经济注入了新活力。海关统计数据显示，2015年1-8月，遂宁实现对外贸易进出口总额28.4亿元人民币，同比增长1%，高于同期全省-22.8%的平均增速。外贸进出口总值位列全省第7。

对外开放，遂宁一直在行动。三年来，遂宁引进投资亿元以上重大产业项目370个，投资总额2373.12亿元。到2015年6月，实际利用省外资金1142.02亿元；引进世界500强、国内100强企业19家，美国、德国、日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚等10余个国家和地区，以及国内30多个省市知名企业的产业技术和项目融入遂宁；与珠三角、闽三角、长三角、环渤海、成渝等国内五大区域合作紧密……

一组组漂亮的数据印证着遂宁人的胸怀与担当。

遂宁市委书记杨洪波表示，我们要以发展的眼光看待“一带一路”战略，要以更加积极的姿态融入其中，充分发挥成渝合作区域合作连接点的重要作用，努力寻找国家战略和地方发展的契合点，找准定位，选准项目，借势借力推动遂宁发展新跨越。最近，遂宁围绕融入“一带一路”战略编制了28个重大项目，总投资达4000多亿元，其中交通项目就达2000多亿元，将推动遂宁更好地发挥作为全省次级综合交通枢纽的作用，对全省融入“一带一路”战略起到重大的促进作用。

如今，遂宁正依托自身优势，积极主动融入“一带一路”战略，坚持以成渝合作为核心，加快交通互联互通，加强产业错位、配套发展，着力打造对外开放平台，推进遂宁更好更快地融入区域联动开放。

目前，遂宁已率先实现“南向开放”战略突破，逐渐成为连接成渝、贯通沿海、接轨国际的西部内陆地区承接产业转移的高地，优良的投资环境引起海内外企业广泛关注。

遂宁，正以大胸怀谋求大发展，以大开放促进大跨越。

大通道

遂宁与全球同步脉动

随着国家“一带一路”战略出台，长江经济带成为关注焦点。遂宁觉察到新的机遇已经到来——作为全省次级综合交通枢纽，遂宁在互联互通方面大有可为。

今年上半年，中国西部铁路物流园粮食分拨中心开业，包括沱牌、中粮在内的21家企业入驻。据四川威斯腾物流有限公司负责人介绍，铁路物流园300万吨运量的铁路货运专线将于年底开通，届时，大宗生产物资等可乘火车直达遂宁，周边60公里的区域都将受益于更低的运输成本。“货物还可直接连上渝新欧专列，一路向西。”

融入“一带一路”战略，交通融入是基础和路径。近年来，通过大力实施“枢纽拓展”计划，遂宁作为全省次级综合交通枢纽的地位进一步强化，为加快交通互联互通奠定了坚实基础。

不仅如此，正在建设的遂宁机场将有效提升遂宁市货运航空功能，满足航空物流需求。为此，遂宁提出依托遂宁机场、铁路专用线和远成物流园，大力发展航空物流、铁路物流和公路物流，构建公铁空联运体系，全面融入渝新欧、蓉欧等国际物流大通道。在航空建设上，遂宁将加快安居机场建设，力争使遂宁成为国家重要的物流空港城市。水运建设规划也同步进行，遂宁提出加快涪江航道建设，打通涪江与嘉陵江、长江主航道的货运通航，实现500-1000吨级船舶通达重庆，与海上丝绸之路互联互通。

下一步，遂宁将对接省委、省政府关于构建综合立体交通走廊的规划，以全面融入成渝经济区和成渝城市群为目标，重点完善高速公路、高速铁路网络，加快建设“水陆空”立体式的交通网络体系。

“只有坚持对外开放，才能争取更广阔的发展空间。”遂宁市委副书记、市长赵世勇表示，从区域中心到开放前沿，遂宁将不断抢抓机遇，拓宽开放平台。他说，四川是支撑“一带一路”、“长江经济带”联动发展的战略纽带，在产业布局、互联互通等方面获得诸多发展机遇。而遂宁被省委、省政府纳入成都平原经济区规划建设，与成都同城化发展，将在资金、土地、能源等方面得到更多的支持和倾斜。

为主动融入“一带一路”发展战略，遂宁市专门成立了加快融入“一带一路”战略工作领导小组，提出要更好地推动技术设施互联互通，夯实次级综合交通枢纽基础。

抓住新机遇，遂宁对内对外开放正在全面提速。

大产业

“遂宁造”出口全球多地

“融入‘一带一路\’战略，关键要在产业上实现融合配套发展，形成优势特色。”遂宁市商务局相关负责人介绍说。

3月末，10辆装载着四维环保风机的平板货车从遂宁出发，经新疆乌鲁木齐出境，沿着古代丝绸之路抵达目的地——哈萨克斯坦。

5月27日，遂宁东盟国际清真认证技术服务中心正式投入使用，今后遂宁生产的清真食品将在东盟和穆斯林国家畅行。

10月9日，遂宁市第四季度150个重点项目集中开工，总投资达231亿元。项目涉及基础设施、产业发展、民生改善等重要内容，涵盖六大兴市计划各方面。其中，产业项目占比最大，42个项目总投资82.32亿元，包括锂电、天然气化工、机电、电子信息等主导产业。

……

不断的“引进来、走出去”让遂宁底气十足，以纺织、机电、电子产品为主的“遂宁造”正在“一带一路”沿线国家及欧美地区走俏。截至目前，全市进出口获权企业达262家，“遂宁造”产品行销155个国家和地区。

遂宁积极对接 “一带一路”国家战略，深化与东盟等地的经贸往来；加强与珠三角、长三角地区的交流合作，加快融入成渝经济区、长江经济带，推进与成都平原城市群同城化发展取得积极进展。

2014年，遂宁到位市外资金首破400亿元大关，在遂落户500强企业累计达19家，成功引进万达广场等投资10亿元以上项目24个。与此同时，2014年，遂宁市进出口“一带一路”国家的贸易总额为3亿美元，同比增长50%，东盟成为第一大贸易伙伴。海关、进出口检验检疫、保税仓的建成和正在申建的综合保税区，进一步提高了通关便利化的水平。

为不断壮大优势产业，遂宁市提出全面融入成渝经济区和成渝城市群，积极承接成渝及东部沿海发达地区产业转移，配套成渝产业错位发展。重点支持以高金食品、佐鲁银华为龙头的纺织食品产业加快规模扩张和产业升级，扩大向东南亚和俄罗斯出口；支持天齐锂业深化与美国洛克伍德公司合作，建成全球具有锂资源掌控能力的国际化公司。同时，为帮助传统产业做大做强，遂宁市进一步引导企业加速扩能升级，并积极组织重点外贸企业承揽实施境外工程、对外投资项目，推进“制造、服务一体化”走出去。

通过“一带一路”，遂宁市与200多个国家和地区建立了经贸关系，与东盟9国签订了“东盟·中国西部桥头堡”建设框架协议，与“一带一路”沿线有关国家的双边贸易额以年均20%左右的速度增长。除了天齐锂业，以高金食品、柏狮光电、蜀兴公司等为代表的越来越多的遂宁企业和相关产品通过“一带一路”走向世界。最近，遂宁市制定了《遂宁市关于加快推进外经贸发展的实施意见》，大力发展外向型经济，鼓励更多的企业和产品通过“一带一路”走出去。

据了解，《四川省贯彻落实国家“一带一路”发展战略实施方案》强调要以交通和产业为重点，积极融入国家“一带一路”发展战略，这也进一步明确了遂宁融入国家战略的定位和重点。遂宁市将抓住这些机遇，大力发展五大主导产业，在产业上形成自身优势和特色，推进产业结构转型升级，加快建设全省重要的现代产业基地。一方面，创优发展平台，主动融入区域借势借力发展产业。目前正加紧完善遂宁海关功能，充分用好重庆综合保税区和待批的成都自贸区等有利条件，积极申报国际陆港城市，加快申建综合保税区，不断降低通关成本，提升贸易自由化便利化水平。继续加强与东盟各国的战略合作，开拓与西亚、欧洲各国的经济交往，拓展相互投资领域，发展电子商务等贸易业态，在招商引资方面取得突破性成绩。同时，以国家级遂宁经济技术开发区和中国西部现代物流港为载体，着力建设东盟产业园、台商工业园等外向型产业园区，大力引进国际产业、资金、技术、人才和管理经验，带动现有产业结构优化调整。

另一方面，选准主攻方向，大力发展特色优势产业。在五大主导产业的基础上，培育壮大抓好电子信息、机电与装备制造、新材料、天然气、现代物流等八大成长型产业，支持企业引进采用新工艺、新设备、新材料对现有设备、工艺等进行改造提升，大力推动“互联网+传统产业”发展，进一步推动产业转型升级发展。坚持把现代物流业作为融入“一带一路”的基础性产业，加快打造西部现代物流基地和成渝经济区物流枢纽中心。以发展“现代生产型物流”为重点，着眼于发展“物流业＋”等产业高端，进一步完善“一高五化”（一高即高点定位，五化即建设市场化、功能复合化、招商链条化、产业集群化、合作国际化）的特色化现代物流发展模式，积极推动中国西部现代物流港申报国家级物流示范园区，推动遂宁国际物流空港等项目实施，促进遂宁更好配套、服务“一带一路”产业发展。

大保障

效能倍增迸发活力

对外开放，遂宁人正主动出击。

10月12日，台湾台北。“四川遂宁·台湾台北经贸合作交流会”在此举行，全方位展示遂宁发展优势，让更多台企了解、关注遂宁。

世界华人社团联合总会名誉会长、台湾各界社团联谊总会总会长林竹松说，27年来一共到过大陆720余次，认为遂宁是环境最好、最有发展前景的城市之一，希望各位台湾企业家一定要组团到四川遂宁去实地考察投资，推动两地经贸合作，实现互利共赢。

创维集团副总裁孙瑞坤说，遂宁有优越的投资环境，更有恪尽职守、办事高效的政府职能部门和关心外来企业、善待外来企业的社会各界人士。

10月15日，马来西亚。遂宁与东盟产业园签下合作协议。

对外开放，后勤保障必不可少。就在今年年初，遂宁专门成立了台湾同胞投资企业协会，积极为遂宁和台湾交流合作牵线搭桥，搞好协调服务 。

为更好地提供保障，遂宁针对企业需求，定制了“个性服务台账”，并把问题的解决落实到具体部门，定期向企业进行通报。遂宁千方百计解决企业发展难题，已为佐鲁银华、伊连特、新绿洲、志超科技等10余户重点企业定制服务台账，引导企业加强技改研发和转型升级，提升企业产品在外贸市场中的竞争力。

目前，遂宁市正积极创建省级电子信息产业外贸发展示范基地，推进培育外向型产业示范园区。同时将进一步借助海关监管区和保税仓申建综合保税区，实现海港和航空港“虚拟口岸”功能。逐步提高贸易便利水平，推进“一次申报、一次查验、一次放行”和国际贸易“单一窗口”建设。加强外贸企业诚信体系建设，营造安全、高效、规范的外贸发展环境。

“要主动融入‘一带一路\’发展战略，主动融入全国、全省开放大格局，必须搭建好对外开放平台，完善相关制度机制，为企业、产品、资源的进出口创造良好条件。”杨洪波表示。

遂宁市投促委相关负责人表示，“十三五”期间，遂宁市将显著提升对外开放合作水平，招商引资到位资金力争超过2000亿元。到2020年，力争与200家以上的国际国内大型企业建立战略合作关系，建立产业合作示范园区5个以上；新引进国际国内500强企业5家，引进和建设一批对全市发展具有长远影响的重大项目200个，友好城市达到10个，友好合作行业协会(科研院校)达到100个；形成完整的绿色经济发展体系，建成全国乃至世界有一定影响力的高端电子产业配套基地、西部地区一流的现代物流示范中心、中国著名的旅游文化名城。把遂宁建成投资环境首选地、理念方法首选地、示范效应首选地、互动发展首选地。

一个开放的遂宁，正在吸引着世界目光。

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