上半年引资完成年度目标的57.2% 引进亿元以上重大项目41个遂宁招商引资危机中“逆流而上”

打开今年投资促进的成绩单，遂宁无疑是全省的佼佼者。

据统计，上半年，遂宁市到位市外资金228.9亿元，占全市年度目标的57.2%；其中省外资金190亿元，占全市年度目标的59.4%。引进亿元以上重大项目41个，投资总额287.35亿元。不少国内外知名企业纷纷将投资目光聚焦遂宁。

7月，遂宁市委书记杨洪波，市委副书记、市长赵世勇率队到上海开展招商引资活动。7月16日，在遂宁市（上海）投资说明会暨项目签约仪式上，该市与协鑫集团签订投资框架协议，安居区人民政府与江苏协鑫石油天然气有限公司签订了年产100万吨车船清洁能源项目的正式合同。

大单来“袭”，无疑让今年的投资促进成绩单更加亮眼。

不靠海、不临边，经济新常态下,身处西部内陆的遂宁缘何频频受到国内外资本的青睐？

在创优创实中精准招商、在健全体制机制中创新招商、在夯实成绩平台中环境招商……遂宁正在从内陆盆地变为开放前沿。

精准发力

“设计图”和“施工图”都要精密

在今年出台的《遂宁市优化投资促进工作体制和运行机制实施方案》中，精确制定了“125779”工作模式，即：由市投促委负责统筹协调、管理指导、考核督查，市政府驻深办、驻沪联络处等2个驻外机构，5个产业促进局作为驻点招商主体、实施产业招商，市经信、国资、商务、农业、工商联、外侨、台办7大行业招商部门负责前沿捕捉信息、配合引进项目，7个区县、园区负责项目洽谈、跟踪促进、承接入驻、平台建设，市发改、经信、农业、金融办、商务、旅游、教育、民政、科知9大行业部门科学包装项目，联动促进项目。

有了精细的“设计图”，还要有详细的“施工图”。企业入驻，项目落地，如何推动在遂企业发展壮大，遂宁市出台了《遂宁市加强和改进投资促进工作的实施意见》，严格兑现签约优惠政策，做实做细支持标准。全面落实国家税收优惠政策，在用地保障、金融支持、人力保障、用电用气成本、创优环境等6个方面对投资促进工作采取针对性的支持措施，设立重点产业引导资金30亿元，对引进重点产业项目和重点创新型项目予以支持。专项设立企业应急转贷资金，市本级专项建立1亿元的企业应急转贷资金池，各县（区）也根据实际设立了5000万元以上的资金池，破解企业融资难、融资贵等难题。

创新机制

方向和方式都在变

“招商引资”已成为遂宁“弯道超车”的重要途径。近年来，该市将招商引资的重点放在锂电、天然气、机电、电子信息四大主导产业以及高端现代服务业、现代农业上，并将目标锁定在世界500强、国企500强、民企500强等产业龙头企业，着力在引进带动力强的品牌企业、产业链上的关键企业上实现新增长。

宏观经济下行压力加大，投资促进工作如何有力推进？遂宁给出的答案是：创新招商。

书记市长及分管领导以身作则，率先垂范，每月率队赴上海、深圳、厦门等五大重要区域开展专题投资促进活动，实行领导高位招商。五大产业局，七个县（区）、园区，九大产业部门领导，每月将主要精力用于抓招商引资工作。同时，强化发达地区驻点连片招商。市投促委各产业促进局，各区县、园区小分队，按照定人员、定目标、定举措“三定”方案驻点招商，全力促成项目落地。

创新招商举措还体现在以企招商、借力招商、活动招商。通过在全市筛选志超科技、江淮汽车、喜之郎食品、中绿食品等12家龙头企业，借助企业全产业链资源以商招商，力争形成“招来一个、引进一片、带动一个产业”的新格局。加强与省投促局、省政府10大驻外办事处的沟通联络，聘请毕马威、肯耐珂萨、电子十一院等专业机构、商会、行业协会、咨询公司及高等院校、科研部门等机构实行代理招商。在“中外知名企业四川行”活动中，签约项目48个、总金额491.2亿元，居全省第三位。

在传统的“走出去、请进来”的二维层面上，遂宁树立国际视野，深化港台和东南亚，拓展日韩和欧美等国际招商。积极“走出去”，让遂宁的招商引资成绩更加骄人。

环境招商

提升“硬环境”“软实力”

在投资促进工作“压力山大”的2015年，遂宁招商引资却高歌奋进。上半年，先有深圳市德普微电子、深圳深石石材及石材机械加工、南京科孚石墨烯及石墨烯应用研发生产等20个投资1亿元以上项目开启大幕，再有中国光芯片产业基地、广州无线电集团西部金融外包服务基地、四川冠兴旅游休闲食品生产等10个投资5亿元以上项目敲锣登场。最后，创维西部产业园、金科仁里水乡、百绿盛三生农林科技创意园、中山三丰汽车配件基地建设项目等11个投资10亿元以上项目唱响招商引资“重头戏”。

吸引客商的又一魅力，则从遂宁的软硬环境中散发。

先看硬环境。重点培育壮大的国开区、中国西部现代物流港、金桥工业园区等重点园区，天然气产业园、锂电产业园、台商工业园以及科教园区、健康养生园等专业化园区成为企业落户的“温床”。吸引社会资本参与园区建设，采取PPP等模式，让园区的吸纳功能和承载能力不断增强。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”理念，推进项目向园区集中、资金向园区整合、产业向园区集聚，推动现代农业招商取得新成效、形成新亮点。

再看软环境。随着遂宁深入实施“环境提升”计划，以“硬手腕”打造“软环境”，政务环境不断优化。优化项目审批流程，畅通项目“绿色通道”，落实重大项目VIP制度等；优化重大项目联席会议制度、工作例会制度、专家评审会制度、市长评估会议制度、市长调度会制度等“五大制度”；落实重大项目推进实施办法和消极作为问责办法，加大协调解决企业诉求的督促力度，严肃问责损害投资环境的行为。对全市挂牌督办的万达集团、东盟国际产业园、卓达蓝岛新材、创维西部产业园、洪芯微芯片等182个重点促进项目顺排工序、倒排工期，加快推进项目建设。

硬环境底气十足，软环境华丽提升，为遂宁投资促进打开了一片新天地。

颜朝辉四川经济日报记者 张琳琪

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