资金打捆，如何用在刀刃上？

“涉农资金打捆下达 试点区干得咋样？”系列报道之一

编者按

今年6月，按照省委、省政府全面深化改革的总体部署，省财政厅出台《深化涉农资金整合打捆下达农业项目资金试点工作实施指导意见》,将攀枝花市仁和区、泸州市纳溪区、广元市利州区、遂宁市船山区纳入试点地区，省上将年度财政农业项目资金一次性打捆下达，由试点地区捆绑起来统筹安排，重点支持农业基础设施建设、农业产业发展、农村公共服务等。

迄今，试点已在上述地区全面铺开。数月以来，他们的试点成效如何，在实践中有何经验?岁末年终，记者一路西行北上、再由北向中向南，对4个试点区进行了走访。从今日起本报推出系列报道 《涉农资金打捆下达试点区干得咋样？》，敬请关注！

□本报记者 周金泉 刘佳

11月28日，寒风呼啸。在泸州市纳溪区神农葡萄专业合作社的基地，却是热火朝天：几十个工人正在安装钢架大棚，一个个钢架大棚的棚顶在空中划出一道道优美的弧线。

“合作社享受了163.2万元省级财政打捆项目资金，项目包括：水渠1500米，几个月前就整完了；110亩钢架大棚，10月底开干，到本月底就能完工。”神农葡萄专业合作社负责人胡朝贵说。

涉农资金整合打捆，各地企盼已久。然而，试水毕竟是一件新鲜事，“水”究竟应该咋个“试”，才能调动农民参与的积极性？4个试点区遵循以规划引领为主线，按照4年前四川省出台的《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》，本着“农民自愿、农民主体、竞争立项、公开透明”的原则，通过“先建后补”、“以奖代补”等“民办公助”实施方式，推进项目建设，将有限项目资金用在刀刃上。

连片推进 成片实施

“今年6月启动试点后，打捆项目资金在 ‘示范片\’都已落地。”纳溪区委农工办新农村办公室主任王寿海告诉记者，纳溪区此次涉农资金整合打捆为1.27亿元，同时，市财政补助1700万元、区财政拿出2100万元，按照省上“连片推进，成片实施”要求，将辖区特色产业分门别类划为都市农业、现代农业、统筹城乡等3个示范片，把项目集中投放到这些片区以发挥资金使用效益。

神农葡萄专业合作社所在的新乐镇，为纳溪区“统筹城乡示范片”。“国家的补助，大大地减轻了我们兴建基础设施的负担。”胡朝贵说，“镇上宣传以后，我们就积极争取项目。附近有一家种葡萄的也在争项目，但规模没我们大、品牌没我们响。我们23名社员积极性很高，抢在他们之前自筹了120万元。在镇上、村上公示了七天，我们才拿到项目。除自筹120万元现金而外，我们还投入投工投劳及青苗占地补偿94.03万元。” （下转02版）

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