这个问题在遂宁船山区已有了解决路径船山区永河现代农

这个问题在遂宁船山区已有了解决路径。船山区永河现代农业园管委会主任鞠海军介绍，2013年和2014年，船山区出资200多万元先后请遂宁市设计院、浙江大学、同济大学的专家做了全区的农业园区总体规划。在此基础上，区上统筹各涉农部门的“土专家”成立兼职规划班子，针对农业园每个单体项目做建设规划。

“一个项目的规划费找正规设计院都要几万元，我们没有那样的财力。”船山区财政局副局长廖亮说：“‘土专家\’更熟悉本地地形、气候、土壤条件以及设施需求，做出来的规划更实用。由‘土专家\’提前做好项目储备，一旦有了项目，就可在第一时间实施。”

为打捆资金松绑进一步推动试点

一些试点区还结合此次试点提出了建议，充满着对未来试点走向纵深的期许。

魏东建议：“项目规划应与群众意愿相结合，老百姓的需求则应结合整体规划。如何既尊重老百姓意愿，又做好规划的引导，应该找到一个平衡点。”

“财政涉农资金整合打捆在实施中，原定方案与实际会有一定差距，造成一些项目超出预算，一些项目资金还有节余。”攀枝花仁和区农牧局局长朱革建议：“可否在不突破资金总盘子的情况下，将资金进行局部调整？”

广元市利州区财政局党组成员徐松反映了试点中一个普遍存在的问题。他说：当前试点的财政涉农资金整合打捆，试点区首先要考虑省、市两级的目标任务，然后把区上年初下达的目标规划进去，剩下的项目资金再来解决老百姓急需的基础设施建设和产业发展项目。他建议：“既然打捆，就应由地方政府来安排，而不是上边说必须要搞啥子项目。”

廖亮也建议：“财政涉农资金整合打捆，应扩大区县自主权，上面不再将项目资金切块分割，应由区县因地制宜，根据各自的产业布局和总体规划实施，各厅局最后按我们的规划设计方案验收。事权、财权要相匹配，如能做到，可实现规划、项目、资金的‘三统一\’。”

针对试点区的建议和期许，省财政厅农业处综合科科长雷海科表示：未来，省财政会继续实施深化涉农资金整合打捆下达农业项目资金试点，进一步巩固试点取得的成果；下一步，将为4个试点区创造更好的条件，积极协调，争取对打捆下达的资金进一步松绑；在资金保障方面，计划在每年年初把资金安排好。虽然，试点中仍然面临一定的困难和瓶颈，但省财政厅会本着鼓励支持的态度来推动试点的进行。

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