新型城镇化需在“新”上做文章

□杨洪波

新型城镇化更注重产业支撑、城乡统筹、基础设施建设、人的城镇化等。像遂宁这种处在城镇化、工业化“发育期”的欠发达丘陵地区，必须要在“新”上做文章，走出差异化、特色化的新型城镇化路子，加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁。

特色之路咋走？首先要用“新观念”武装头脑。“城镇群”是城镇化的“骨架”，要在产城相融、基础与生态设施优先、文化为魂、以人为本等观念的指导下搭建好这个“骨架”。

其次是操作层面的问题，这就需要科学的规划来“带路”。城镇化因远见而卓越，因此规划绝不可盲目，要想明白城市规划到底要做些什么，承担什么样的责任。我认为，规划是城市经济社会、战略思考、各种计划在空间上的一种体现，并且应该体现城市文化、自然山水等特色要素。

去年3月起，我们邀请国内顶尖的团队为遂宁修编城市总规，并于今年7月1日经省政府正式批复通过。总规打破行政区划界限，全域谋划新型城镇化，重塑了遂宁的地方特色。通过梳理山水脉络，做实生态本底，突出了遂宁的“养心”文化城市特色，提出要将遂宁融入大山水格局之中，打造“100米见绿、500米见水”的生态山水城和“绿意盎然、花团锦簇、水韵悠长”的现代花园城，同时，以山、水、寺、岛、镇为主体，建设以观音民俗文化体验地和禅修、朝觐胜地为特色的观音文化城。相信不远的将来，遂宁能让生活在这里的人们“望得见山、看得见湖、记得住乡愁、感受得到乡情”。

有了规划，我们还需创新规划管控机制，确保“一张蓝图管到底”“一张蓝图干到底”，最终才能赢得推进新型城镇化的“接力赛”。

新型城镇化的“骨架”还需产业来支撑。遂宁要依托综合交通枢纽等特色优势，以新型工业化为动力，现代农业和现代服务业协调共进，让城镇与产业实现互动。在城区建设产业新城，避免城市空心化；在小城镇和农村，按照“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，开展“绿色城镇”和“幸福美丽新村”建设试点工作，充分发挥小城镇、重点村在连接城乡、承接现代产业和农业人口转移中的重要作用，加快城乡统筹发展步伐。

——近日，遂宁市委书记杨洪波在市委常委会议上，就贯彻落实新修订的城市总规提出，要在城镇化的“新”上做文章，走出差异化、特色化的新型城镇化路子。

本报记者 任鸿 整理

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