为权力划刻度是依法治省的题中之义

□邓子庆

据《四川日报》报道，去年遂宁市对市直机关的行政权力进行地毯式清理，对行政处罚、行政许可、行政奖励等5000余项行政执法权进行量化。自由裁量权规范以来，遂宁市行政诉讼下降一成以上，群众对行政执法的投诉下降近三成。

现实中，由于行政处罚轻重、幅度、结果不同，往往导致行政处罚相对人不服、不满。遂宁市通过为行政自由裁量权的“尺子”划上刻度，大幅降低了群众投诉。长远的好处更体现在两方面：一是压缩了权力寻租空间。以往某些行政处罚自由裁量空间过大，为权力寻租提供了方便之门，现在将其量化为多个处罚阶次，执法时“比着箍箍买鸭蛋”，既促进了执法者依法行政，又极大地压缩了权力寻租的空间。二是更好地彰显执法公正。对违法情形的处罚，统一标准、一视同仁，体现了法律面前人人平等。

规范行政自由裁量权，是依法治省的题中之义。依法治省的一个内涵就是全面推进依法行政，加快建设法治政府。政府要带头执法守法、依法行政，能做什么、不能做什么、该做什么，都要于法有据。遂宁为行政自由裁量权的“尺子”划上刻度，正是不断追求于法有据的体现。

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