山水“打底” 大美遂宁

两岸双向进行，五个工作面同时施工，12月18日，在位于遂宁市船山区的观音湖下穿隧道施工现场，大型挖掘机、运输车在河道里高速运转，底板浇筑工作即将展开。据了解，总投资8.7亿元的下穿隧道项目，建成后将连接起新老城区的商业链条，有力缓解城区的交通压力，更将为遂宁依托30平方公里观音湖水域，实施“拥湖发展”，打造“中国西部水都”奠定基础。尊重自然本底、依托山水脉络、弘扬优秀文化，正是未来“大美遂宁”的蓝图中最鲜明的特色。

“四规合一”坚持规划不“换届”

在过去的几年间，湿地公园、观音湖、五彩缤纷路，成为遂宁市的新地标，全球绿色城市、国际花园城市、国家级生态示范区先后创建成功，成为遂宁的新名片。遂宁在全省城市环境考核中连续5年名列前3名，其中近两年排名第一。

在全省各地加快推进新型城镇化的过程中，遂宁如何再开新局，走在前列？“高水平规划是总抓手，精准定位是大前提。”遂宁认为，要将当地置于全国、成渝经济区和全省发展格局中去定位，努力提升在区域发展中的战略地位和核心竞争力。加快建设以国家智慧城市试点市为核心的信息中心、以中国西部现代物流港为核心的物流中心、以成渝金融枢纽建设工程为核心的金融中心，打造成渝经济区的区域性中心城市。

在过去的一年间，遂宁先后聘请中规院、清华、同济等国内外一流规划机构，对城市总规进行全面修编，统筹制定和实施综合交通规划、土地利用规划、生态建设规划、产业发展规划及相关专项规划，并以“四规合一”引领指导新型城镇化建设。

11月15日，遂宁市六届人大常委会第十五次会议审议通过了《遂宁市城市总体规划（2013——2030）》。在社会公示期间，共收集到各类意见和建议256条，其中57条建议被采纳吸收进最终的总规成果中。这份总规将成为遂宁未来10多年的城市发展蓝图，并且坚持规划不“换届”，保持连续性。

根据这份蓝图，遂宁定位为成渝经济区的区域性中心城市、成都平原城市群的副中心城市、四川省的次级综合交通枢纽和现代产业基地、以山水和文化为特色的现代生态花园城市。

未来的遂宁已经可以想见：坚持“南延北进、西扩东拓”，加快构建“一核两带三片”市域城镇发展体系和“一城两区五组团”开放型、组团式百万人口大城市发展格局。

拥湖发展城在青山绿水中

经济总量不足，遂宁始终有发展的压力。如何在发展产业和城市的过程中，保留当地得天独厚的生态环境，很考手艺。

位于涪江之滨，遂宁拥有山、水、寺、岛等多种优质的生态景观资源：东西山植被良好，分别坐落有两座千年古刹；城市临涪江界面近20平方公里，已建成过军渡大坝，形成观音湖和多个湖心岛屿；渠河、联盟河、开善河等水系丰富。

“把城市镶嵌在山水林田园的大生态本底中”，早在今年3月的一次调研中，遂宁市委主要领导对该市的东西山森林公园建设如此定调。

依托自然地貌、山形，遂宁在城市发展建设中，加强对森林绿地的保护，使其跟周边大的生态林地、绿地和田园成片连接，将碎片式的绿地形成整体，由小变大，“城在山中、城在绿地中”，形成难得的城市森林景观。

除了将东西山作为中心城区的功能区来规划打造外，遂宁围绕两倍于西湖大小的观音湖，正在做一篇“拥湖发展”的水文章。下一步将加快实施唐家渡闸坝桥电航项目，形成30平方公里的城市湖面，打造“中国西部水都”，提升周边人居环境和城市品质。

良好的自然山水资源是遂宁未来发展的核心竞争力之一，当地尊重自然脉络，依托自然山水，把筑牢生态本底，放在了城市建设的靠前位置。目前，全市编制了水域、森林、农田、湿地、草地生态系统规划，将修建世界荷花博览园等20余个生态湿地公园，加快涪江流域金华、螺湖等8个生态湿地建设，打造东西山城市森林生态区、环观音湖生态绿化景观带等城市生态“绿屏”。

此外，遂宁也结合省十二运会筹备工作，启动实施了49项“城市环境整治提升工程”，积极开展饮用水源保护、垃圾分类、雨污分流、垃圾焚烧发电等生态环保设施建设，建立绿色生态交通体系，规划BRT城市快速公共交通系统和自行车慢行系统。

延续历史文脉“讲好传统故事”

从一个偏远的场镇，到功能完善的4A级景区；从人均纯收入近万元，到3—5万元，龙凤古镇用了不到3年。而这个位于遂宁市城区南面的小镇，靠的是：“讲好传统故事”。

眼下，古镇景区85%的从业人员为当地村民，旅游开发既解决了他们的就业问题，也丰富了景区的经营业态。

遂宁历史悠久，文化荟萃，观音文化、曲艺文化、书法文化等文化品牌在巴蜀文化中享有盛誉、独具特色。这些优秀的历史文化需要好的载体和空间来发扬和传承。遂宁将加快建设与现代产业和城镇深度融合的文化强市，以“两山、两水、两寺、两岛、两镇”为城市发展的物质空间载体，加快发展文化旅游产业，彰显城市特色，提升城市文化品位。

以文化为魂，以景观带串联文化载体，遂宁大力建设独具特色的中国观音文化城。加快河东国家级文化产业示范园区建设，规划建设教育发展园区和文化创意产业园区。加快仁里古镇改造提升，将其建设成为全国历史文化名镇。

除了在城市发展中保留传统文化印记，近年来，遂宁市委、市政府还把传统观音文化与现代慈善理念有机融合，着力建设“幸福指数高的慈善爱心城”。

近年来，在社区创建起350多个“道德银行”、137家“慈善爱心超市”和130个“爱心亭”，为30万余名城乡居民提供就业、义工服务，为残疾人年增加收入600余万元。2011年，遂宁荣获首届“中国城市公益慈善七星城市”，全国仅11个城市荣获七星城市，遂宁位列全国第七，中西部第一。

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