“破案率、发案率、退查率”,一批曾经作为地方公安机关“业绩招牌”的考评指标在河南、江西、浙江等地被正式废除,引起各方广泛关注。
回顾近年来,“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”等“奇葩指标”并不少见——
【罚款指标】
每天要完成扣罚100辆车
因为要搞钱粉刷公安局大楼、装修刑警大队办公楼,2004年,安徽省宿州市灵璧县公安局将所有110巡警、基层派出所分成十个组,每组每天要完成扣罚100辆车的任务。由此形成了一个外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机,公安局原领导肆无忌惮“吃”交警,交警内部逐层“吃”。
【卷烟销售指标】
每人每年要抽60包烟
早在2009年,新华社就报道过湖北省公安县发文下达“公务用烟”任务,用“查烟头”的办法检查落实。2013年,记者调查得知,公安县卷烟市场整顿领导小组又下发文件,明确提出全县卷烟销售必须达到25100箱,这些任务被下分到各乡镇,相当于每人每年要抽60包烟。
【计生指标】
完不成任务就要罚款
上环结扎并非强制性规定,然而不少地方对下级计生部门重点考核“结扎率”或“结扎指标”。根据江西省南城县新丰街镇《新丰街镇2012年村级人口与计划生育考评方案》,该镇计生工作考核评分中,结扎占8分;河南辉县一名计生干部也表示,每个计生干部都有结扎考核指标,完不成任务就要罚款。
【福彩指标】
要领低保,先买彩票
2009年,四川遂宁市船山区文城社区低保户在领取低保金时被要求,购买一定金额的福利彩票。记者了解到,每年各市州都有相应的彩票销售任务,而且逐年递增。由于前几个月销售任务完成不理想,船山区将后3个月定为冲刺阶段,动员各乡镇、街道办事处宣传销售彩票,部分社区就出现了强迫低保户购买的行为。
【除四害指标】
30分钟内蚊子只能咬一个包
今年6月,武汉市打响“除四害”三大战役,除害要求格外严格:2000米街道上的鼠迹不能超过5处;找人在建筑工地光着小腿静坐30分钟,仅限被蚊子咬一个包;卖卤菜等直接入口食品的场所不能有苍蝇。在2012年,北京市政市容委发布《北京市主要行业公厕管理服务工作标准》。标准明确,公厕废弃物停滞时间不超过30分钟,苍蝇不超过两只。
【火化指标】
跨省“收购”尸体顶任务
据广东当地媒体报道,2004年前,广东个别地方在统计遗体火化率时存在“摊派”火化任务现象,即按上年度年底当地总人口的千分之五(死亡率),在年初将本年度火化遗体数量任务下达到各县(市、区)、镇、村,这种统计方法往往“人还没死先定要死多少人”,容易造成虚报遗体火化率甚至卖火化指标等腐败行为。
2005年,广西钦州警方破获一起卖尸案,包括钦州民政局副局长在内的7人被逮捕。3名广东化州籍嫌疑人分别从北海、合浦和钦州的殡仪馆“收购”了10具尸体,准备运回广东顶替完成火化指标。警方调查后发现,3名嫌疑人之前曾多次从钦州市殡仪馆“购买”尸体。
【结扎指标】
给六旬单身老汉结扎
到妇幼保健院做人流手术,却被医生“劝”到计生站去做,为的是帮镇里完成计生任务。2010年,河北邯郸的徐女士从医院“走穴”到计生站顶替流产名额,结果人流手术失败,险丧性命。
更为荒诞的是,2011年3月河南永城市顺和乡的六旬单身老汉刘长江,在收了“介绍人”300元好处费后,被带到当地计生服务站做了绝育手术——结扎。给一个毫无必要的人做一项多余的手术,是因为要帮村里完成“每年8个结扎指标、5个引流产指标”的计生任务,否则将会对村干部的年终考核产生影响。
【精神病人指标】
一千人当中找两个重症
从去年10月开始,拥有900多万人口的郑州,一个引发争议的指标任务被层层下发到各个社区的卫生服务中心内。
各个社区的基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口总数的2‰。这意味着他们要在1000个人中至少找到2个重性精神病。这个任务被纳入卫生部门对社区医院的考评中,完不成会面临上级的督导。
根据记者的调查,至少对部分社区来说,重性精神病的统计指标成为了一项不可能完成的任务。正如一个社区医护人员所说:“总不能把没病的写成有病的吧?”
【破案指标】
警察与“线人”导演“抢劫案”
2004年,吉林市清河派出所所长为了完成当年办案指标,竟然弄虚作假,让“线人”花钱从市场上“雇”来13名民工充当“犯罪嫌疑人”,待他们蹲完3天拘留后,再把钱付给他们。其中有六人前一批拘留刚出来,又随第二批拘留进去,“演”了两次。
无独有偶,为完成办案指标,以获取全额工资和奖金,2003年湖北荆州一名警察与其“线人”合谋,导演了一起“抢劫案”。结果因“演员”家属举报,事件败露,该警察被判处有期徒刑两年,缓刑三年。
(人民网)
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