以规划为引领 国开行全方位助力绵阳城镇化建设

王雪姣

本报记者

王雪姣

绵阳市作为四川省第二大城市和全国唯一的科技城，一直是国开行重点支持的地区之一。记者从国家开发银行四川分行获悉，从1998年至今，该行以规划为切入点，充分发挥中长期投融资优势，在城市基础设施建设、公共配套服务设施建设、工业化城镇化互动发展三个领域，持续给予了绵阳城镇化长期、大额的融资支持。截至目前，该行已累计为绵阳城镇化领域重点项目承诺贷款逾400亿元，发放贷款180亿元。

“规划先行”指导城市建设

15年来，国开行通过运用“规划先行、总体支持、分步实施”以及“政府增信、企业主导、银行融资”等新模式，有力支持了绵阳城镇化建设。特别是在规划引领城镇化建设方面，该行在绵阳的实践取得了很好的效果。2005年，国开行原董事长陈元就曾两次带队赴绵阳进行现场调研，指出“绵阳能够打造成为‘西部明珠\’”，并受聘为绵阳市“中国科技城绵阳城市规划建设首席高级顾问”。同时，该行还受邀作为绵阳城市规划的“顾问单位”，提供2000万元资金，并多次参与《绵阳科技城2005-2010发展规划》和《绵阳“十一五”国民经济和社会发展纲要》的编制以及城市规划总规修编等工作，以实际行动助力绵阳科学规划、科学发展。

目前，绵阳已初具规模的城南新区，就是国开行运用“规划先行”理念指导城市规划和建设的具体实践。

绵阳城镇化建设效果突出

在规划引领下，国开行支持绵阳城镇化建设的领域不断拓宽，力度不断加大，效果不断显现。一是支持城市基础设施建设。早在2000年该行就提供6亿元支持了绵阳市一批城市基础设施项目，这6亿元城建贷款极大改善了绵阳城市面貌，贷款建成的滨江路和铁牛广场现在都是绵阳的城市名片。此后，该行以全省城镇化大发展、汶川地震灾后恢复重建等为契机，结合不同阶段绵阳城市建设的重点，累计贷款20亿元支持城南新区、园艺片区等新区建设，为后期发展拓宽了空间。

二是助力打造综合交通枢纽。从1998年向南郊机场提供的1.1亿元贷款开始，15年来，该行累计为绵阳交通项目发放贷款73亿元，有力支持了绵阳二环路、绵阳至遂宁高速公路、成绵乐客运专线等省市重点项目，缓解了绵阳发展的交通“瓶颈”。

三是推动完善公共配套服务。在助力提升城市基础承载力的同时，国开行还先后为绵阳市9个区市县100多所学校发放教育基础设施贷款3.6亿元，为绵阳圣水限价房项目提供贷款1.38亿元，为21批、75家中小企业发放贷款5.7亿元，积极支持绵阳中低收入住房、教育、就业等公共配套服务领域发展。

四是强化工业化城镇化互动。国开行以工业园区为重点，支持绵阳产业加快发展。目前，已累计为绵阳高新区、经开区等产业园区，以及长虹PDP等重点产业项目发放贷款70亿元。据悉，虹欧公司和旭虹公司分别建成了国内第一条PDP玻璃面板和第一条PDP玻璃基板生产线，打破了国外对该项技术的垄断。在该行的贷款支持下，绵阳高新区基础设施建设得到进一步完善，经开区也于2012年10月成功升级为国家级经济技术开发区。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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