安居文化强区进行时

□梁涛美 张岚图片由遂宁市摄影协会提供

4月22日，阳光渐暖。随着气温上升的，还有人们为安居文化旅游奋战的热情。

再过几天，2013年黄峨文化旅游周即将在这里拉开帷幕。鹭岛湿地公园里，工人们忙着栽植绿化树木、完善景区绿道，黄峨古镇工人们忙着立雕塑、刷漆……

在“文化强区”战略的引领下，安居以“一个文化旅游产业园区、四大文化旅游产业、五大文化旅游品牌、‘六名\’文化旅游工程”为主打品牌，盘活区内优势资源，使文化与旅游相融共进，自然与人文有机结合，乡村欢歌和城市笑颜交相辉映，一幅具有全国视野的“生态田园城，产业集聚地，川中休闲谷，遂宁副中心”文化大区画卷，正在遂宁西南徐徐展开。

顶层设计：“文化强区”的战略选择

文化安居，有着古老又年轻的两幅面孔——1400余年历史的郡府治所；建区不到10年的后起新区。

历史的长河，为安居沉积下独特的文化资源：“尚书女儿知府妹，宰相媳妇状元妻”之美誉的才女黄峨、志愿军一级战斗英雄伍先华、“雪山卫士”谭东；麻子滩水库、跑马滩卧佛院风景区、平宁川中大峡谷……

虽有着深厚的历史，却还得面对贫瘠的现实：建区不到10年，工业欠发达，农业尚传统，经济总量小，人均水平低的实际，让安居在加快经济发展、调整产业结构、提高发展质量上任务艰巨。

如何让古老的历史和文化，为新区注入活力？

在《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的风向下，安居找到了答案。“安居人文积淀深厚，自然资源富集，完全可以因地制宜，传承历史文化，将之与优美的生态环境结合起来，构建安居特色文化产业体系，使文化与旅游的有机融合，实现‘文化强区\’。”安居区委书记王俊认为，在传统工农业目前稍逊一筹的现实之下，安居可顺势而为，将“加速融城突破、推进绿色发展”作为发展主题，集中力量发展低碳高效的文旅产业。“在加快调整经济结构的同时，做大经济总量、提高发展质量。”

2011年12月22日，区委三届二次全会召开，安居区委提出文化发展“三个并重”（文化事业与文化产业并重、加大投入与改革创新并重、发展繁荣与加强管理并重），并审议通过了《中共遂宁市安居区委关于深化文化改革创新，加快文化大发展大繁荣的决定》。

由此，“文化强区”战略正式拉开帷幕，安居踏上了一条文化与旅游深度融合，以文化包装旅游、以旅游承载文化，拉动区域经济社会快速发展的新路子。

“1456”：从文化资源走向文化产业

开弓没有回头箭，瞄准“文化强区”的靶心，在区委书记王俊“文化以经济为基础，经济以文化为支撑”的思路下，安居区追根溯源，挖掘历史文化，坚信“只有把文化资源转化为文化产业，文化才能得到很好的传承”，设计出“1456”（一园区、四产业、五品牌、“六名”工程）的打靶套路。

时光回溯至500年前。独坐闺阁的黄峨不曾想到，500年后，以她为“代言人”的生态旅游业，与西部铜版纸印务基地为主的印刷出版业，观音绣、灵广竹编等“非遗”项目产业化运作的民间文化业，“两中心五馆”、“凤凰半岛奥林匹克运动公园”建设为主的休闲体育产业，四大产业共同推进，让家乡呈现出文化大发展的态势。

与此同时，安居区100平方公里融城发展带为中心的土地上，正在崛起一个个新的传奇。

2012年10月，安居与大地风景、北京绿维和北京清华三家规划设计单位就文化旅游产业园区规划设计进行了比选、磋商。安居区领导与设计单位在对安居区位优势和文化脉络的准确把握下，志在融入安居文化，挖掘资源，突出特色，用5—10年时间，将文化旅游产业园打造成以文化旅游、文化创意、体育文化、教育文化、科技文化服务为主的文化旅游新城，到2015年建成全省文化产业示范园区。在做大做强文化旅游产业园区之外，安居还倾力打造包括“巴蜀才女黄峨”、“爆破英雄伍先华”、“雪山卫士谭东”等“名人”工程；黄峨故居、杨名故居等名居、作家村等“名居”工程；“两中心五馆”为龙头的“名馆”工程；诗书文化产业园“名园”工程；黄峨诗书文化特色名镇、聚贤欧洲风情红酒文化特色名镇、东禅卧佛文化特色名镇等“名镇”工程；观音绣、灵广竹编、盆景灵芝等“名品”工程。

“六名”工程的如火如荼推进，文旅结合不断掀起热潮。去年中秋、国庆双节期间，全区共接待游客20.4万人，同比增长25%；实现旅游收入3287.6万元，同比增长21.6%。

循着“1456”的发展思路，未来几年安居将持续发力：到2020年，安居力争培育产值上亿元的文化骨干企业5-10家，文化产业增加值达10亿元以上，占全区生产总值的5%以上，成为国民经济支柱产业。

安居精神：始于文化不止于文化

发展文化产业，就是发展经济。但安居的初衷和目标，绝非仅此而已。“始于文化不止于文化”，安居在发展文化产业和发展经济的同时，着力把文化知识和文化素养，通过各种形式内化到群众心中，让文化建设引领当地百姓生活，将文化变成群众的自觉追求。

为更好地践行社会主义核心价值体系，安居结合历史文化和现阶段发展实际，通过组织各级党委中心组专题学习、在新闻媒体开辟专栏、实施一系列文化精品工程，重点弘扬“创新、实干、争先、包容”的安居精神。强化“安居论坛”建设，开办“百姓课堂”，开展“除陋习、讲文明、树新风”、“星级文明户”、“五好文明家庭”评选、“道德模范”评选、“遂宁好人”评选等活动，支持作协、舞协、音协等协会互动开展，探索丰富群众文化生活的新途径，实施群众性文化体育进机关、进社区、进企业、进校园、进乡村“五进”工程等，使安居精神内化为安居人民的价值认同和精神追求。

此外，安居还把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入干部考核评价体系，激发全员发展文化的热情。同时，深化“四个一批”人才培养计划和“文化艺术名家”工程，重点培养新媒体业态人才、基层宣传文化骨干人才、民营文化企业和民间文化人才。加强区文化馆、图书馆、博物馆建设，落实编制、配备人员。抓紧配好配齐乡镇（社区）、村宣传文化工作人员及对他们的培训，并设立城乡社区公共文化服务岗位。

为了最大可能满足群众文化需求，安居在财政资金十分紧张的情况下，依然坚持建立健全文化发展投入机制，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，全面落实重点文化惠民工程的地方配套经费和运行经费。建立“文化发展基金”、“文化人才奖励扶持基金”和“文化人才引进、培养专项资金”、“文物和非遗保护专项资金”、“优秀作品奖励资金”，保证中央相关转移支付资金用于文化建设。

文化强区，将“安居乐业”4个字演绎得更加生动立体，也为安居经济社会全面发展凝聚人心、形成合力，提供了加速器。

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