争做绿色发展的丘区样板走出生态文明建设的遂宁之路

——遂宁市成功创建“国际花园城市”

北京时间11月27日凌晨，阿联酋阿艾恩市，第16届国际花园城市全球总决赛结果出炉：遂宁荣获由联合国环境规划署（UNEP）颁发的国际花园城市金奖特别奖和E类城市（最高组别）金奖，在全球进入决赛的32个国家和地区的60个城市中，取得最好成绩。

今年6月，巴西里约热内卢，遂宁被评为“全球绿色城市”。而仅仅5个月后，这个川中丘区的二级城市，就在创建国际级城市品牌上，梅开二度。目前，该市已获得全球绿色城市、国际花园城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家可再生能源建筑应用示范城市等15张国际级和国家级城市名片。

近年来，遂宁坚持绿色发展理念，打造绿色环境，倡导绿色生活，发展绿色经济，加快建设现代生态田园城市，努力实现城市可持续发展，走出了一条生态文明建设的遂宁之路。

一路披荆斩棘

再度收获国际城市名片

被誉为“绿色奥斯卡”的“国际花园城市”评选竞赛活动，始于1997年，由联合国环境规划署（UNEP）及其支持并认可的非盈利性组织“国际公园协会”（IFPRA）主办，是目前全球唯一涉及城市与社区人居环境管理、生态建设、资源利用、人与自然、可持续发展等重要议题的国际竞赛，是世界城市建设与社区管理领域的最高荣誉之一。

这项评选活动以倡导生态、环保、宜居和可持续发展为主题，在全球气候变化日益加剧的大背景下，近年来影响力也越来越大。目前已有包括中国深圳、杭州、厦门、大连，美国芝加哥，加拿大多伦多，日本东京江户川区，澳大利亚墨尔本，英国纽卡斯尔，法国里昂，德国汉诺威，葡萄牙里斯本，厄瓜多尔洛加，阿联酋迪拜，南非约翰内斯堡等来自亚、非、欧、大洋、北美、南美等六大洲70多个国家的100多个城市和社区加入了国际花园城市的行列。

国际花园城市竞赛分初赛和决赛两个阶段，竞争十分激烈，仅初赛淘汰率就在80%以上。今年6月，经过国际花园城市中国赛区组委会严格考核和评比，四川遂宁、江苏常州、山西晋城、广东东莞长安区等4个城市（区）在中国26个申报城市中脱颖而出，代表中国参加2012年国际花园城市初赛，遂宁市成功获得国际花园城市初赛资格。

7月，经国际花园城市竞赛评审委员会为期1个半月的严格评审，遂宁市在全球300多座初赛申报入围城市中脱颖而出，成为全球首批入围决赛的城市之一。

11月22-27日，遂宁与来自全世界32个国家和地区的60个城市同台竞技，在全球总决赛中一马当先，力胜群雄，获得E类城市金奖和金奖特别奖。

国际花园城市和全球绿色城市的创建工作，均由遂宁市委、市政府组织领导，市住建局具体牵头，市级相关部门和各区县、园区积极配合实施。在创建过程中，遂宁市委、市政府多次召开动员大会、推进大会和专题工作会议研究部署创建工作，市住建局和市级相关部门及各区县、园区切实履行职责，积极开展各项创建工作。

坚守绿色发展

千年斗城拥抱碧水蓝天

半年内两度获得国际城市大奖，不是偶然，而是一个地方发展观的体现。行走在流光溢彩的十里滨江路、徜徉在芦苇飘荡、水天一色的河东湿地公园，穿梭于充满人性化设计的中央商务区，遂宁绿色发展的脉络，以及投射在城市建设上的注脚，均清晰可见。

保护生态空间。倡导和坚持“反规划”理念，划定“一城三区七组团”的已建、适建和禁建三类市域管制空间，划定水体、绿地、历史文化保护和基础设施建设控制线。明确不建设区域，保护原生态空间和历史文脉，为城市和产业预留100平方公里的发展空间。对生态敏感区和特别重要的地块，严格控制规划和建设。

打造绿色环境。“先造环境后造城”，把绕城高速区域内258平方公里作为现代生态田园城市的核心区，统筹规划主城区和周边的湖泊、城市湿地和浅丘、森林保护。实施生态环境项目优化工程，打造五彩缤纷路湿地公园、联盟河观音文化园等生态项目50多个，积极推进 “一江三河七湖泊”、“两山四岛八湿地”建设。城区内观音湖水面达48平方公里，滨水岸线长89公里。山、江、河、湖、岛屿、湿地与城市水乳交融、相得益彰，构成了城在水中、水在城中、山水环绕的独特生态景观。

倡导绿色生活。坚持政府引导与群众参与相结合，努力转变市民生活观念，积极倡导绿色低碳生活。大力整治城市环境，先后实施了色污染、店招店牌、卷帘门、实体围墙等“四项专项整治”和城市建筑“洗脸工程”，改造和拆迁了城区24处共1200余户裙房卡口；大力推进垃圾分类，按照“袋装出户，小区细分，政府扶持，市场运作”的模式，在单位、小区、街道建成20余座垃圾分类房，对生活垃圾进行分类收集和处理；大力推进绿色交通，规划建设城市绿道。建成了覆盖整个城区的城市公共自行车服务体系，已建成站点109个，自行车数量2290辆。

彰显城镇特色。突出山水标识，彰显文化灵魂，保留城市变迁中的景观符号。对具有代表性的城市老街、古巷和不同时期包括上世纪80年代的民居，以及产业发展遗留下来的手工作坊、工业烟囱等予以保护，留住城市记忆，增强城市文化厚重感。在道路、建筑、游园建设中，大量融入和充分体现遂宁观音文化、宋瓷文化等历史文化内涵。甚至在果皮箱、空调罩、店招店牌、街道路灯上，都有反映遂宁历史文化的建筑符号和景观点缀。

新起点再出发

生态文明建设马不停蹄

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，报告直接提到“环境”或“生态”的字眼共有40多处。

站在全新起点上的遂宁，对此心领神会，锐意向前。将党的十八大精神与本地实际相结合，遂宁对加快建设现代生态田园城市，提出了最新的要求。

进一步优化城乡布局。抓紧城市总体规划修编，构架百万人口大城市骨架，建设开放式城市形态，把周边乡镇纳入进来。按照统筹城乡、全域规划的要求，进一步优化市域城乡空间结构、城镇功能定位和产业发展布局。

坚持基础设施建设和生态建设优先。全面推进城乡交通、水利、能源、环保、科技等基础设施建设，塑造现代都市风貌。划定城市基本生态控制线，以山体、江河、湖泊、湿地、森林等为生态本底，抓好水资源、生物栖息地、乡土遗产等保护工作，加快建设城市湖泊、城市湿地和城市森林，推动人与城市、自然和谐相处，协调发展。

新起点再出发，遂宁马不停蹄。

□张岚图片由遂宁市住房和城乡建设局提供

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