上接版自贡市贡井区委书记鲜光鹏对此深有同感年贡井区

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自贡市贡井区委书记鲜光鹏对此深有同感。“2010年贡井区七星湖新农村综合体建设推进初期，干部热情高、农民冷眼瞧，群众不满意、干部不落好。后来我们注重倾听民声、反映民怨、尊重民意，村民意见得到充分表达，一揽子解决村民土地流转、集中居住后就业、保障和子女上学问题。随后，1000多亩土地迅速流转。”总结工作经验，鲜光鹏认为，“决策时，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见；实施时，公开公示进展，主动接受群众监督；结束后，公布结果，接受群众评价”，才能把好事办好、实事办实，赢得民心。

“近年来，遂宁市推行工作决策问计群众法，推行重大事项风险评估法，关系较大范围群众切身利益调整和重大事项，未经稳定风险评估不得作出决策，未经利益相关方2/3以上认可不予实施。”遂宁市委书记崔保华说，因为决策时充分吸引群众参与，执行时群众主动支持。近年来，遂宁对533件重大事项开展风险评估，防范化解稳定隐患692起，有效化解了不稳定因素。群众由配角变为主角，推动了遂宁各项工作开展，在包括136个农贸市场改造、79个新农村示范村建设中，80%的农户主动参与。

面向群众 过群众满意关

如何持续推进干部到基层去，密切服务群众？与会人员认为，必须建立两种机制，一是引入群众评价干部指标，建立完善干部政绩考评机制；二是拓宽基层干部发展空间，构建“干部在一线锻炼，在一线成长”选拔任用机制。

广元市元坝区委书记陈正永说，去年以来，元坝区4.5万名党员、群众代表参与村干部民主评价，5名表现优秀的村支书被推荐、选举为副乡（镇）长，5个群众不满意班子和13名群众不满意村干部进行了调整，群众满意率达95%以上，213项重大民生事项顺利完成。

罗江县委组织部部长王晓芬认为，必须完善群众参与考评体系，创新定期测评、随机调查、服务对象满意测评等评价机制，把群众评价作为一项重要指标，纳入对干部考核，变“上考下”为“下考上”，建立“民考官”机制。

怎样引导干部牢固树立群众观念？姚桓认为，关键在于完善群众对干部政绩的评价机制，把民生问题作为重要评价内容。避免“干部出‘政绩\’，群众掏腰包，干部因‘政绩\’升迁，‘政绩\’变成‘债务\’”现象。要通过科学程序使群众对干部任期内的政绩做出评价，并和组织考察、专门审计结合起来，有效纠正少数干部以官为本、以GDP为本、以个人“政绩”为本的倾向，使干部对上负责与对下负责统一起来，真正为群众办实事，实现党群同心、干群同力、上下联动、共谋发展。

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