“全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动遂宁高质量发展”大讨论活动关注“营商环境” 做优营商“软环境” 筑牢发展“硬支撑”

各基层政务服务中心持续优化营商环境，百姓满意度不断提高（资料图片）凤凰栖梧桐，不落无宝地。营商环境好不好，体现着一个地区经济社会发展的水平高低。

近日，在“全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动遂宁高质量发展”大讨论活动中，“营商环境”一词屡屡被提及。大家纷纷表示，在抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇中，一定要落实好市委七届九次全会提出的将2020年作为“营商环境优化提升年”的决策部署，让优质的营商环境成为遂宁在成渝地区双城经济圈建设中的重要砝码。

抢抓机遇优化提升营商环境刻不容缓

“好的营商环境是城市发展的核心竞争力。”面对成渝地区双城经济圈建设的时代机遇，安居区委副书记、区长吴军深感优质营商环境的重要性。

吴军表示，作为成渝地区双城经济圈重要节点城市和遂宁“一核三片”中心城区经济发展极核重要组成部分，安居持续在完善政策体系、提升服务水平、深化“亲”“清”关系上下功夫，优化营商环境取得初步成效。

有相同感受的，还有大英县委副书记、县长胡铭超，他对提升营商环境有着清醒而深刻的认识。“面对日益激烈的区域竞争，必须始终把提升营商环境作为生产力、竞争力。”

胡铭超表示，近年来，大英县坚持“三聚焦、三促进”，不断优化营商环境。聚焦便民利企，促进政务服务全方位；聚焦集中行权，促进政务服务标准化；聚焦常态监管，促进政务服务高质量。目前，大英县本级认领行政审批事项全部实现网上办理，“最多跑一次”事项达89%，精简申请材料18项，服务质量不断提升，群众满意率达99.9%。

“企业的蓬勃发展离不开良好的营商环境，优化提升营商环境就是为企业发展保驾护航、添力加油。”在市经济和信息化局副局长杨余看来，当前遂宁市营商环境还存在一些短板和不足，比如企业融资难、融资贵，进企业检查调研考察开会频繁，企业中高端人才引进留住难等，要想在成渝地区双城经济圈建设中抢抓机遇，这些问题都需要持续优化提升。

射洪市委副书记、市长张韬认为，政务服务的质量和效率是营商环境应该重点优化的方面。他表示，目前，射洪市通过加快行政审批改革，推行“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等审批制度改革，实现最多跑一次事项占比84.8%、网上办理事项占比75%，着力提升政务环境。下一步，射洪市将大力开展“营商环境优化”行动，深化商事制度和项目审批制度改革，推进并联审批和“多合一”改革，实现申请材料平均减少50%以上。

多措并举助力全市营商环境持续优化

“船山区将持续深化放管服改革，为‘放’和‘管’提供最优质的‘服’，为经商营商提供最高效贴心的政务软环境。”船山区委副书记、区长韩麟说，优质营商环境一直是全区努力的一个方向。

韩麟表示，在打造优质营商环境上，船山区扎实推进“最多跑一次”、建设工程审批制度和商事登记制度三大改革，认真开展“无差别一窗受理”“套餐式服务”“互联网+政务服务”和“政（邮）银合作”四大服务，目前已实现全区行政许可事项网上可办率达100%，各类建设工程项目审批全流程办理总时限压缩为46-90个工作日，企业开办8小时办结，所有事项按时办结率100%，群众满意率99.9%。

“聚焦聚力区域合作、产业发展、城乡宜居、政务服务、社会发展等五大重点，全面打造一流的法治化、市场化营商环境，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献力量。”蓬溪县委副书记、县长黄亚军提出了蓬溪县优化营商环境的实施路径。

黄亚军表示，蓬溪将通过优化营商环境，主动全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动金桥镇、荷叶乡纳入遂潼一体化发展规划，加强产业发展、基础设施、公共服务等全方位合作，配合做好成遂南达万高铁、成南高速公路扩容等地方服务工作，打造联动成渝发展先行示范区。

作为营商环境的前端窗口，市政务服务和大数据局将推进“一网通办”、推行“只进一扇门”、深化“最多跑一次”改革作为优化营商环境的重要着力点。“我们将围绕‘营商环境优化提升年’扎实推进‘放管服’改革，加快推进高频事项‘全市通办’和‘就近可办’。”市政务服务和大数据局局长蹇世誉介绍说。

同时，市政务服务和大数据局还将在优化政务环境上下功夫，打造高效便利的窗口服务体系，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，推动实际办理时间比法定时限平均减少70%以上。

“主动融入成渝一体化发展步伐，积极发挥市场监管职能，在加快建设成渝发展主轴绿色经济强市中展现新作为。”市市场监管局局长肖利国说，2020年，该局将围绕“营商环境优化提升年”行动，持续深化商事制度改革，将企业开办时间压缩到2个工作日，努力将遂宁打造为成渝发展主轴上的营商高地。

市住房城乡建设局则聚焦工程建设领域营商环境优化提升。“工程建设项目审批手续较为繁琐、全流程办理时限较长，这是营商环境住建领域继续破解的难题。”市住房城乡建设局机关党委书记张庆表示，为破解这一难题，他们将通过“减、放、并、转、调”等措施精简审批事项和环节，能减就减、能放就放、能转就转、能调就调。

在市河东新区，建立营商环境工作年度述职述责机制，推行营商环境观察员、项目秘书、服务专员等制度机制，深化“放管服”改革，抓好工程建设项目“多合一”改革……已成为全区优化营商环境的重要着力点。河东新区党工委副书记、管委会主任杨东表示：“新区将把优化营商环境作为加快融入成渝地区双城经济圈的重要抓手，深入实施‘营商环境优化提升年’行动，努力将河东新区打造为成渝地区双城经济圈优质营商环境示范区。”

转化成果让营商“软环境”助力遂宁发展

1月16日，在市委台办、遂宁经开区的组织下，全市15家台资企业欢聚一堂，畅谈心事、共谋发展。

“在经开区和相关部门的通力协调配合下，志超科技二期建设迈入正规，希望大家能一如既往支持志超科技的发展。”会上，来自志超科技的负责人林正权多次“抢”过话筒，向与会同志畅谈二期项目推进的心路历程。如今随着二期项目顺利落地，林正权在遂发展的信心也更足了。

会上，遂宁经开区党工委书记向莉表示，经开区将全面建设安心、暖心、舒心“三心”园区，持续优化营商环境，为全区企业创造一个良好的投资和生产环境。

近期，遂宁高新区的“高新咖啡时”政企交流活动得到不少企业家朋友的认可。该活动通过园区领导与企业、项目负责人面对面交流的方式，倾听企业心声、诉求，并第一时间解决企业难题、第一时间为企业提供贴心服务。

“为企业发展解难是必须要做的，也是园区通过提升营商发展环境作为园区抢抓成渝地区双城经济圈建设重大发展机遇的重要着力点。”遂宁高新区党工委副书记、管委会主任牛斌直言，要努力推动创新型服务型体制机制高效运行，为园区企业提供良好的营商环境。

据牛斌介绍，遂宁高新区将2020年作为园区“营商环境提升年”和“项目提速年”,将继续进一步创优环境促发展，围绕“审批不出园”要求，立足“能接尽接、接就接好”原则，承接各类行政权力事项，对不能承接的事项采取代办制。加快“服务型园区”建设，紧盯企业诉求、项目需求，发挥好“项目指挥部”“项目加工厂”积极作用，健全完善首问责任制、项目秘书制等各项制度，不断优化园区营商环境。

市发展改革委则立足企业需求、群众期盼聚焦做好优化全市营商大环境的“加减乘除法”。

市发展改革委副主任王海波介绍说，所谓“加减乘除法”，就是在信用约束做“加法”、企业成本做“减法”、效率提升做“乘法”、机制障碍做“除法”。目前，市发展改革委通过“加减乘除法”开展政府调定价项目成本监审，审减不合理成本7876.48万元；取消企业项目备案资金信用证明、水土保持批复等（重特大项目除外）4个前置条件，实现审批类、核准类建设项目3个工作日办结，备案制项目网上即时申报。

优化营商环境不是一蹴而就，但全市上下打造优质营商环境、抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇的目标是坚定的。目标既定、未来已来，全市上下必将一步一个脚印，着力打造优质营商“软环境”，为遂宁高质量发展提供坚实基础。

（全媒体记者陈醒）

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