大英县探索村级小微权力治理体系 让“小微权力”晒“太阳”从源头治理“微腐败”

“低保户申请流程、林木采伐流程、大病医疗救助流程、城乡社会居民社会养老保险办理运行流程，这些之前一直不太弄得明白的办事流程上墙后，我们一眼就看明白了，大家都说‘晒\’得好！”6月5日上午，大英县象山镇白角滩村村民杨春林赶早来到村委会，找村委会主任曾小云办事。来之前，杨春林已经根据村委会院墙上张贴出的《白角滩村“小微权力”27项清单》上的流程备齐了资料，十分钟左右事情就办好了。

送走杨春林，曾小云翻开手边一本《白角滩村民忧化解包干登记表》：“昨天有位村民询问他做公益岗位的工资什么时候能够拿到手，经过了解，该村民几个月共2400元工资下个月就会打到他账上，我现在给他回个话。”台账本子上按照序号、姓名、电话、时间、诉求内容、化解情况、责任人分栏，针对每位村民的“民忧”，村干部事无巨细都记载在册，并详细记录下按照流程解决的过程。

“农村干部可行使的小微权力每项都与群众的切身利益息息相关，都是群众眼里的‘大事情\’。”象山镇党委副书记、纪委书记查素芳告诉记者，“一同上墙的还有《‘微腐败\’专项治理工作体系》，村民们充分享受知情权，也能更好地行使监督权。”

白角滩村“公开晒权”是大英县村级“小微权力”清单公开，对村级小微权力治理体系探索的一个缩影。今年以来，大英县梳理并制定出村级事务办事流程图，将村级“三资”管理、党务村务财务公开等27项村级公共权力事项、便民服务事项权力清单和廉政风险点上墙公示。

目前，大英县331个村（社区）都在显眼位置张贴有《“小微权力”清单》和《“微腐败”专项治理公示》。以此为据，村（社区）干部“用权有章”，群众心中有底。

此前，村务信息公开不及时、不彻底，导致村民办事难，有疑惑，也容易滋生农村基层腐败问题。

“群众熟悉村干部的权力清单和工作流程，就能辨别村务工作是否符合程序、村干部是否滥用职权、自己应有的权力是否得到保障。”查素芳表示，“权力在‘阳光\’下运行，基层工作将更加透明、公平、公正。”

“小微权力”清单公开给村干部戴上了“紧箍咒”，不过在曾小云看来，这也是“护身符”：“以前村民有时会对我们的工作产生质疑，现在全程监督，他们更加理解我们、信任我们，也更支持我们的工作。基层干部省心又清白,村民们放心又明白。”

据悉，为了进一步规范村级小微权力运行，大英县还建立了镇纪委、村监督委员会、村（居）民民主监督三级监督体系，实时对村（社区）“两委”工作进行监督，加强风险预警防控，把小微权力清单向纵深延伸，切实推动小微权力在阳光下运行。

（李佳雯）

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