守护绿水青山 看环保人的担当

7月11日晚上，遂宁市环境监察执法支队开展利剑斩污行动，图为支队长王璞对遂宁市某印染有限公司环保负责人指出公司环保管理问题

7月11日晚上，执法人员对遂宁市某印染有限公司处理后排放的水取样

7月11日晚上，执法人员对遂宁市某印染有限公司排放的废气进行检测——遂宁市环保局环境监察执法工作掠影

本报记者罗孝伟文/图

今年初以来，遂宁市环保局在遂宁市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实遂宁市第七次党代会精神，以加快推进“七大提升行动”为抓手，以改善环境质量为中心，以“严格执法、规范执法、廉洁执法”为主线，加强队伍建设与管理，不断强化环境执法监管职能，为遂宁坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，建设绿色经济强市提供了坚强的环境保障。特别在整改落实省环保督察组对遂宁提出的环境问题中，遂宁市环保局全体干部职工干在实处，拼在一线，直面问题，立改立行，确保按进度推进环境突出问题整改进度名列全省前茅。

“双随机”执法检查打造环保阳光执法

自环保执法开启“双随机”模式后，遂宁市环保局党组领导高度重视，采取多项措施，在全市范围内全面推广这一创新环保执法方法。

据该局负责人介绍，实行“人员随机、企业随机”的“双随机”工作法后，打破了过去属地监管模式，避免选择性执法、人情执法、权力寻租等不良及违法行为的发生，以此规范环境执法事中事后监管行为，增强执法透明度和公正性，引导企业加强自律，从而把好生态建设源头关。

今年以来，遂宁市环保局通过随机选派环境监察人员，随机抽取涉污企业，实施交叉执法检查，彻底告别传统“固定频率、固定企业”的监管方式，打造阳光执法，提高监管效率。

5月，该局组织召开全市环境监察移动执法系统工作会议，重点查找了移动执法系统使用的不足、双随机检查存在的问题。6月，该局组织区县对移动执法系统内的污染源信息进行了一次集中完善。上半年，该局共完成双随机检查51家次，全市共完成双随机检查207家次。

打击环境违法行为形成环保高压态势

遂宁市环保局在环保执法中，始终坚持严格执法和热情服务并重并举。在服务方面，主要表现在强化对新建项目管理，对辖区内新建项目严格执行“三同时”制度；充分发挥环保技术优势，指导企业实施清洁生产，节能降耗，减污增效，发展循环经济；按照“谁执法谁普法”原则，利用各种渠道广泛深入地宣传环保法律法规。

在严格执法中，主要表现在严厉打击各种环境违法行为。对检查中发现的私设暗管、篡改伪造监测数据、不正常使用环保设施等环境违法行为，一律从严从重处罚，并及时公开信息，实现“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。截止到6月30日全市共实施行政处罚91起，共计罚款481.37万元。行政拘留12件，查封扣押3件，限产、停产6件，涉嫌污染犯罪移送公安机关两件。同时，夜查工作呈常态化，7月11日晚7点，遂宁市环境监察支队就吹响了为期6个月的利剑斩污集结号。两个行动小组以“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场”的方式开展对排污企业突击夜间检查，有效打击企业违法排污行为。上半年，支队夜间出动执法人员共290余人次，共检查企业120余家。

充分运用两法衔接信息共享平台，形成打击涉环保领域各种违法犯罪的合力。该局负责人介绍，通过两法衔接信息共享平台，不仅能迅速掌握涉环保领域的违法犯罪线索，而且能及时将触犯刑法的涉环保领域的违法犯罪移送检察机关，在全社会营造一种“不敢不想不愿”干污染环境行为的氛围。

据悉，5月27日，遂宁市召开了打击破坏环境资源违法犯罪专项活动工作会议，各参会人员查阅了2016年以来的环境违法行为处罚案卷和两法衔接信息共享平台的运行情况，深入了解环境违法案件查处情况。针对如何强化两法衔接、增强部门配合，各参会人员展开了认真地讨论，并提出了具有操作性的建议。

开展环境执法大练兵建设一流执法队伍

多年来，遂宁市环保局通过各种教育活动，不断增强全局干部职工“四个意识”，锻造一个忠诚、干净、担当、业务精湛的环保执法队伍，保遂宁一方生态环境，护航遂宁走生态优先绿色发展之路。

去年9月至11月，该局开展了为期3个月的环境执法大练兵活动，全市环境执法人员的政治素养、法律水平和执法能力得到有效提升。整个队伍更具凝聚力、战斗力，队伍中形成了“比学赶帮超”的良好氛围。今年，该局不断深化环境执法大练兵活动，6月5月，该局印发了《关于开展2017年环境执法大练兵的通知》，要求全市环境监察执法队伍在6月至10月，开展以增强依法执法本领、提升执法整体水平、建设规范行政执法等为目的的大练兵活动。各县区环保部门按要求，根据各地工作情况，拟定了具体的练兵方案。

同时，该局不断深化践行群众路线教育活动，“两学一做”学习教育常态化、制度化。利用重大节日庆祝活动，加强全局员工的思想教育，不忘初心，撸起袖子加油干。7月5日，该局召开纪念建党96周年庆祝大会，全体党员干部重温了入党誓词，增强了共产党员的使命感和荣誉感。邀请遂宁市委讲师团团长作省第十一次党代会精神宣讲报告。坚决把纪律挺在前面，推进党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展效能监察工作，坚持问题导向、目标导向，压实责任、查漏补缺、创新工作、创新服务，坚持“导办员制”“首问责任制”“责任追究制”，狠抓环保各项执法监管工作落实到位。

处理环保热点难点问题提升群众获得感幸福感

遂宁市环保局在环保执法中始终体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系。始终坚持群众利益无小事，以人为本、执政为民的执法理念，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为。

截至目前，全市共处理信访投诉678件，其中遂宁市环境监察支队处理23件、船山区处理100件、安居区处理323件、大英县处理64件、蓬溪县处理165件、射洪县处理152件，做到了查处率100%，结案率100%，群众满意率100%。

该局先后开展了一系列整治侵害群众环境利益行为的专项行动。每年上半年进入小麦油菜收获时节，辖区有少部分群众为了图方便，秸秆焚烧现象时有发生，严重影响了大气环境质量。为确保区域环境质量，该局配合市农业局开展秸秆禁烧和综合利用工作，在全市辖区内加强秸秆禁烧巡查。首先提前安排部署，拟定秸秆禁烧实施方案和通告，进一步细化工作制度，严格落实秸秆禁烧措施，明确成员单位职责分工，要求各县（区）、各园区充分发挥“村居大管家”和网格服务员的作用，做到事事有人管，处处有负责，全面提高秸秆禁烧工作效率。同时坚持督察巡查工作不懈怠，会同相关单位深入全市开展不间断的拉网式巡查，做好火点调查核实，配合各镇、各园区做好相应教育处罚工作。

每年中高考期间，噪声扰民影响考生考试是广大群众反映的环保热点难点问题。该局直面挑战，在全市开展严控噪声护中高考执法专项行动，积极回应群众的关切。今年中高考期间，遂宁市环境监察支队积极配合城管、公安、文广新部门，在5月15日—6月16日开展了为期一个月的噪声管控工作，顺利完成中高考禁噪工作。在禁噪期间，采取的禁噪措施主要有停止办理夜间施工许可证，要求所有建筑单位，必须按照《噪声污染防治法》完善隔音降噪措施，合理安排施工时间和空间，不断强化噪声管理；与市城管局联合印发《关于2017年市城区中、高考期间加强噪声管理的公告》，并通过网络、传单形式向社会公开；安排专人24小时接听噪声投诉电话，并及时转办；安排专人对考场、住宿点附近进行巡查等措施。展示了遂宁环保人护航中高考，满心都是爱的良好风采。

面对今年上半年环境监察执法工作所取得的成绩，遂宁市环保局一刻也不敢怠慢。他们深知在推动环境质量改善过程中，环境执法永远在路上，必须撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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