市人民银行：让金融“活水”成为扶贫“金水”

编者按

作为脱贫攻坚的重要支撑力量，市委、市政府高度重视金融扶贫工作。全市脱贫攻坚总结推进会就实施好金融扶贫提出，政策要吃透，规模要上去，管理要规范，成果要体现！今年以来，全市金融主管部门及各金融机构、保险机构怎样落实好市委、市政府安排部署？怎样结合实际创新金融扶贫政策措施？怎样实现为脱贫攻坚“输血造血”？本报特联合人民银行遂宁市中心支行、遂宁银监分局、市金融办、市保险协会，即日起推出“金融扶贫在行动”系列报道，关注金融扶贫主力军们在脱贫攻坚战场上的新作为、新成效。敬请垂注！

市人民银行：让金融“活水”成为扶贫“金水”

2016年，遂宁市五个县区在全省扶贫小额信贷工作考核中均得到满分5分，在全省有扶贫任务的160个“插花市”贫困县区中位列第一

“请问大妈、大爷，您的身份证可以借给别人使用吗？”日前，在大英县天保镇的花天坝村里，一堂生动的农民金融夜校课正热烈地开展。来自市人民银行支付结算科的岗位能手，为村里的贫困户详细讲解了取款、查询、转账流程、网上银行、防范金融诈骗等知识，提高农户预防诈骗、防范支付风险意识。

在市人民银行，“萤火虫工程·农民金融夜校”除了专业课程授课外，还开启了内部工作协调机制，分别从各自的业务角度出发，进行全方位、多角度的金融业务知识宣传，切实让农民得到丰富、专业的金融知识，成为了助力金融进驻扶贫的重要举措。

遂宁市开展脱贫攻坚以来，市人民银行积极引导全市金融机构扎实推进建档立卡贫困户评级授信和扶贫小额贷款投放，产业带动脱贫、易地搬迁等脱贫工作，金融助推***成效斐然。 2016年，遂宁市五个县区在全省扶贫小额信贷工作考核中均得到满分5分，在全省有扶贫任务的160个“插花市”贫困县区中位列第一。

“画”出脱贫致富蓝图

在船山区唐家乡东山村村委会的院坝外，一块“人民银行支农再贷款支持种养殖项目示范基地”的牌子格外醒目。2016年，东山村新增支农再贷款50余万元。依靠着10万元的银行贷款，赖光胜将蔬菜种植基地扩大了80亩。他说：“现在贷款很方便，用银行的‘卡贷通\’软件，手机也可以操作。想什么时候贷就什么时候贷。”

越来越方便的贷款让农村经济走上了高效发展之路，而这一切都得益于金融***工作机制。记者了解到，市人民银行已制定印发了《金融支持产业带动脱贫的意见》《关于进一步加强扶贫小额贷款工作的通知》《遂宁市2017年“发挥金融合力助推脱贫攻坚”金融***劳动竞赛实施方案》，以县、乡镇为单位将建档立卡贫困户分片包干到金融机构，做到了目标任务到村、责任落实到人，逐步建立监管、银行、保险等联席制度，完善工作机制，为金融扶贫画出了一幅蓝图。

同时，金融政策扶贫调动了各个金融机构参与扶贫工作的积极性。通过引导金融机构与地方政府签订扶贫合作协议，建立扶贫贷款风险补偿基金制度，已建立扶贫小额贷款风险补偿基金5790万元，让金融机构为贫困户或有贫困户参与的新型农业生产经营主体提供贷款，助推贫困村农业农村发展。

“贷”出扶贫内生动力

6月26日下午，在船山区唐家乡花果村2组，40岁的冉强林正和前来走访的遂宁农商行唐家支行行长刘勇商量着此次贷款的事情。

这是他第三次到银行贷款，在他的身后，破旧的老房子即将被拆，贷来的款将在拆迁后的地方修建一个放牛用的运动场。

几年前，冉强林的妻子患病，为了治病，家里花光了所有积蓄，还欠下了十多万元。2015年，冉强林贷款2万元养起了牛。去年，他又贷到了扶贫小额贷款5万元，用于扩大规模和新建圈舍。有了资金支持，冉强林的养牛规模已经扩大到40头，仅去年便卖了20余万元。

在农村，金融成了激发扶贫内生动力的一道活水，而冉强林5万元扶贫小额贷款正是市人民银行发放到各银行的支农再贷款。刘勇告诉记者，仅唐家乡就已贷出支农再贷款400余万元，165户贫困户依靠这笔无息贷款找到了脱贫的出路。

在金融扶贫中，市人民银行积极运用存款准备金、支农、支小再贷款及再贴现等货币政策工具，以中央银行长期稳定低成本资金，引导辖内涉农金融机构加大对贫困村、贫困户信贷投放力度。

“支农再贷款＋农户小额信用贷款”“支小再贷款+流动资金贷款”等组合模式在带动脱贫中发挥着重要作用。截至今年5月底，人民银行支农再贷款余额达9.1亿元，支小再贷款余额5.3亿元；全市金融机构涉农贷款余额达446.46亿元，较年初增加17.35亿元；金融机构累计发放扶贫小额信贷款3.98亿元，余额达3.6亿元，获得贷款的建档立卡贫困户23726户。

“浇”出产业带头人

为了推动农村产业发展，市人民银行强化对金融助推扶贫的统揽和牵头作用，以产业扶贫为抓手，引导金融机构加大对产业吸纳贫困人员就业的支持力度，并充分运用支农、支小再贷款支持重点满足农业示范基地、粮食基地建设、种养殖业大户资金需求，定向支持符合条件的低收入农户、乡村旅游、农村电商及以“遂宁鲜”为代表的特色品牌项目的发展，以五大现代园区建设173公里扶贫大环线为牵引，突出“一园一特色、一村一主业、一带一产业”，精准实施产业扶贫。

金融“活水”除了浇出产业发展的带头人，也让贫困户获得了实惠。到今年5月底，全市新型农业经营主体贷款余额达8.92亿元，其中，农业产业化龙头企业贷款余额7.75亿元，家庭农场及农业专业大户贷款余额1.17亿元。

此外，市人民银行通过创新金融产品和服务方式，促使金融助推脱贫方式呈现多元化态势。将创新金融服务与金融***有机结合起来，积极指导全市金融机构创新扶贫富民贷等11个金融产品，开展融资对接会3场，支持150户农业经营主体、83户涉农小微企业和18个脱贫产业项目，发放贷款15.56亿元，吸纳建档立卡贫困人员就业7764人次，有效促进了特色优势农业产业链延伸。 （全媒体记者 颜朝辉）

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