遂宁“企业宁静日”制度坚守五年 每月20天不得进厂随意检查

本报讯（欧欢 记者 袁敏）涉企检查项目减少40多项，工业项目投资额跃升了一倍多。5月30日，遂宁市经信委综合科科长何云峰拿出的这一升一降的两组数据，正好反映出遂宁2010年与2015年的对比，“变化的是发展软环境的稳步提升，不变的是‘企业宁静日\’制度实施五年来的坚守。”

从2011年起，遂宁在全市推行“企业宁静日”制度，将每月1日至20日设置为免扰模式，旨在规范涉企检查行为，减轻企业负担。每月20天的免检期，只规避考核评级、设备检验等常规性检查，而安全生产、环境保护、突发事件、重大违法等事项项目，依然将执行最严格检查制度。

“应酬的杂事减了不少，企业发展确实要安静的环境来松绑。”说起“企业宁静日”制度实施五年带来的改变，遂宁蓝彩电子总经理李为民感受明显，没了借检查之名的“吃拿卡要”，没了针对同一问题的“翻旧账”，“‘宁静日\’给了企业一个可以专注发展的空间。”

从事电子元器件研发的蓝彩电子年产值已过亿元，从2011年建厂之初，这家遂宁经开区的明星企业便备受各方关注，也成了经常“迎检”的企业。除了要应付不同层面的调研指导、学习考察外，还要配合各级职能部门对企业环境卫生、单位用工、职工待遇等方面的检查。在建厂初期人手紧缺的情况下，基本每次接待，李为民都得亲自出马，“随意性太大，很多检查与生产经营主业并没有多大关联。”

“设立制度的初衷，就是要减少检查的随意性，给企业发展营造宁静的外部环境。”遂宁市经信委政策法规科副科长钱洪杰表示，按照“企业宁静日”制度设计，遂宁每年都将提前统筹各部门的年度检查计划，对同主题的重复性检查进行整合，与发展无关的检查则直接删减。对未列入年度计划的临时性检查，则需提前七个工作日上报市减负办，“部门新增的检查任务，原则上都要带上‘检查核准通知书\’的条子才能进企业。”

为确保“企业宁静日”制度落地并常年坚守，遂宁市效能办将其列入全市软环境专项整治行动中，效能监察专员会定期对企业进行回访，对发现的反面典型逗硬问责并公开曝光。同时，对不按要求或未申报核准的重复检查、乱检查，影响到企业正常生产经营的，企业也有权拒绝接待，并可向效能办投诉。

每月20天的“宁静日”，是否就成了企业的监管空窗期？“环保、安监照样把我们盯得紧。”四川达盛源化纤于2010年在遂宁大英县投资建厂，正好赶上“企业宁静日”制度的同步推行，环保和安监是公司副总经理王文礼日常打交道最多的执法部门。除此之外，王文礼收获的是科技、商务、物流等单位的主动上门服务，“检查少了一大截，但为企业解困的服务却增多了不少。”

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