村民做巡视员 盯住村两委

□本报记者 袁敏

“现在的村两委，为村民办实事更积极。”11月10日，说起村两委在近段时间的工作，大英县河边镇张飞沟村的“民间巡视员”朱志表示认可，正是他的即时举报，村支书和村主任去年因挪用公款双双被处分。

为解决群众身边“四风”和腐败问题的监察盲区，从去年3月开始，大英在全县所有村和社区拉起了一支“民间巡视员”队伍，重点监督每天和群众打交道的镇村党员干部。今年，这支队伍再次扩员升级，人数达到682人，不仅要发现举报问题，还要广泛宣传涉农政策和调解矛盾纠纷。

村里事务 交给村民来监督

46岁的朱志在张飞沟村办了家养殖场，还是村里的致富能手，他被村民推选为村里的“民间巡视员”。去年的一次赶集，有村民向朱志反映，村里的退耕还林补助款可能存在被挪用的情况。经过初步调查核实后，朱志随即向河边镇纪委书记李源进行了汇报。在镇纪委和县纪委的调查下，村民对村两委的举报被坐实，村上共挪用3.4万余元的退耕还林补助款用于集体开支，村支书和村主任最终被严重警告处分。

目前，河边镇已建立起了117人的“民间巡视员”队伍，覆盖全镇所有村和社区。今年以来，全镇已收集到六起举报线索，四起已被立案调查。“这支队伍就是我们的‘千里眼\’和‘顺风耳\’，扩展了纪检监察的视听范围。”大英县蓬莱片区纪工委书记刘琪告诉记者，大英县这支“民间巡视员”队伍大多从退休老干部、退职村干部和老党员群体中推选，“他们思想觉悟高，政治素养好，品行端正，在村民中德高望重，更能发挥好监督作用，调解起纠纷也更有人愿意听。”巡视员重点收集群众身边的“四风”和腐败问题，可以随时向乡镇纪委和县纪委直接报告。

把矛盾化解在基层

据刘琪介绍，今年以来，大英全县共收集信访问题21条，解决群众诉求100余起，化解信访纠纷10余件，群众满意率达到90%以上。

除了直接对村两委进行直接监督，“民间巡视员”还在促使村两委主动接受监督和调解村民矛盾纠纷方面发挥着积极作用。“村上都是芝麻蒜皮的事情，只有村民才最晓得情况。”11月10日，在蓬莱镇大坪村活动室，64岁的村民王天初向记者讲个不停。作为一名退伍军人，王天初对村里公共事务尤为热衷，并在去年被村民推选为“民间巡视员”，今年又被推选为村里的信访举报信息员、方针政策宣传员和矛盾纠纷调解员。下发到村的各种款项是否公开，村里整修公路堰塘施工是否达标，村干部是否履职尽责……这些和村民切身利益相关的事务，王天初都要过问。“很多矛盾巡视员出面调解，比我更有效果。”在大英县老上访村蓬莱镇大坪村村支部书记秦吉光看来，在村巡视员的监督下，村务更加公开透明，村民对村两委的信任度也大幅提升，不少矛盾被巡视员提前化解。

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