大英：崛起在成渝版图的现代产业高地

□ 张小星 许萃

1997年，大英从川中丘陵上一个小集镇一跃成为遂宁最为年轻的县级城市。此时，她还只是一个依靠农业维持生计的贫困小县城。

17年弹指一挥间，大英高擎发展旗帜，建城市、兴产业、谋民生，一个生态、美丽、富裕的新大英在成渝黄金走廊上快速崛起。2014年，全县实现地区生产总值（GDP）116.68亿元，同比增长9.6%；三次产业结构比由2013年的18.78：60.38：20.84调整为17.68：61.15：21.17；完成全社会固定资产投资149.42亿元，同比增长12.1%；实现公共财政预算收入4.29亿元，同比增长11%。2015年1-8月，大英县实现地区生产总值61.42亿元，全社会固定资产投资116.76亿元，规上工业增加值10.1亿元。

今天，站在新的历史起点，这个频频创造出“大英速度”、“大英奇迹”的城市再次迸发出不竭活力：坚持“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的战略定位，按照“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的总体思路，发挥优势、干出特色、走在前列，奋力开创全县跨越发展新局面，努力实现在丘陵地区率先全面建成小康社会。立足成渝经济区，以“打造成渝地区休闲娱乐度假旅游目的地、成渝走廊上的现代化工业基地”为核心，倾力建设“成渝走廊上快速崛起的现代产业高地、全国知名旅游目的地、现代生态田园城市”。

产业为“魂”

——三产并进 提速经济跨越赶超

城市的发展，离不开强劲的动力支撑。大英作为成渝经济圈的重要节点城市，区位优势无可比拟。拥有丰厚的工业发展基础，发展工业对于大英便是最合适之选。

2001年12月，大英工业集中发展区开工建设，至此，大英工业勃兴的多重变奏曲迅速奏响：到2014年底，在仅57万人703平方公里的土地上，大英工业产值高达244亿，领先全市；预计到2020年，全县年工业总产值突破500亿元，规模工业企业达到200家。

动力从何而来？

大英的答案是：围绕“发挥优势、干出特色、走在前列”，以“产业为魂”，加快发展“能源产业、盐卤产业、纺织产业”三大特色和优势产业，做强两大能源产业、“打好三口井”、年产百万锭，加快建设成渝走廊上的现代化工业基地。

如何发展？

“把‘产业为魂\’放在经济建设发展总体思路的首位，是因为产业支撑了多年来大英的快速发展。”大英县委书记蒋喻新对产业大英的跨越发展作了精辟的解析。

为此，产业大英的发展路径清晰而明确：突出发展能源产业、盐化产业、纺织产业。

通过政府搭建平台，引入聚能科技、蜀泰化工等高新技术企业，调整股权结构、转变管理模式、提升技改扩能，扩大新能源产值和效益。目前，成都能源、四川化工、成都有色金融等企业已达成股权认购，通过技术嫁接、资金嫁接、市场嫁接，远期规划目标将实现产值300亿；盛马已开始股权改革，成功后，销售额可望达到210亿左右，产值可达300亿。

通过挖掘盐卤资源优势，打好“传统制盐井”、“精深开发井”、“加工制菜井”三口井。以久大蓬莱盐化为龙头，打造占地2000亩，以富含溴、碘的盐卤资源为依托，重点发展制盐、卤素提取、泡菜生产等产业，集聚发展配套企业20户以上，年产值突破60亿元的盐化工特色产业园，力争打造成绿色、循环、低碳的川东盐化工业特色基地。

通过搭建嫁接平台，引进资金、技术、设备，推动传统纺织企业转型发展。目前，已引进福建经纬集团与南华纺织战略重组，利用经纬集团先进的技术设备、现代的管理经验、雄厚的资金实力，让重组后的南华重新获得生机。

遵循“区域经济工业化、工业经济园区化、园区经济集群化、集群经济特色化、特色经济民营化”的发展理念，按照“规划引领、基础先行、项目支撑、集群发展”的工作思路，大英县以县工业集中发展区建设为核心，着力改造提升“化工、纺织”两大传统产业园区。在工业上倾情倾力加强政策扶持、千方百计保障要素需求、全心全意服务企业发展，经过多年的发展，新型工业县建设初见规模。

如今的大英，总量变大、结构更优，跨入全省经济实力“第二方阵”指日可待。

文旅为“媒”

——三箭齐发 力创全国知名旅游目的地

走进大英浪漫地中海项目，备受瞩目的泰坦尼克号施工现场异常忙碌。“项目各项工作有序推进。”浪漫地中海项目负责人介绍说，项目最大的亮点就是全球按1:1原型建造的“永不沉没的泰坦尼克”。

整个浪漫地中海项目总投资近百亿元，按照国家5A级景区标准建设一个不受季节和气候影响，能实现全天候游乐，并与国际接轨的高科技文化体验旅游风景区和国家级旅游度假目的地。该项目已跻身全省重点项目前100名和服务业重大项目前50名。

近年来，大英以文化旅游为代表的第三产业快速发展，成为全县经济发展的一大亮点。2014年，随着中国死海、浪漫地中海等重大旅游项目的快速推进，大英旅游发展独树一帜，全年实现旅游总收入48.1亿元，服务业在三次产业结构占比达到21.17%，经济增长贡献率达到18.9%，拉动增长1.81个百分点。

从2003年以来，死海持续火爆，旅游人口从过去1年10万人到现在超过200万人，文化旅游让大英县的知名度不断提高。通过死海，很多企业家、服务业从业者都认识到大英在未来发展中的广阔前景和巨大商机。

基于此，大英发挥资源优势，提出“文旅为媒”的思路。通过平台搭建和载体运用，在大英这个地方把人力资源、社会资源、资金资源有机结合起来，并利用资源之间互相推动、互相融合，打造出一个个新的产品，这个产品就是大英的新行业、新企业、新产业，从而推动大英经济社会发展。

2010年，大英县提出高标准规划建设文化产业大园区。

2014年5月，总投资近100亿元，集地中海自然风光和人文风情、旅游购物和休闲度假于一体打造的浪漫地中海在园区开工建设……

在具体实施上，大英利用文旅资源的品牌优势和平台优势，推动中国死海、浪漫地中海、中国大遗址博物馆三大景区建设“三箭齐发”，发展具有前移性、体验式、生态式旅游。加快发展乡村旅游、工业旅游，实现农村、城市、工业等与旅游有机结合，形成产业生态链。

“一个项目的成功，是激发其他项目落地的最好基因。”大英县旅游局局长何均说，乘着“中国死海”的火热势头，大英围绕扩大、延伸旅游产业链条，不断挖掘、拓展、开发新的旅游项目。

围绕“中国死海”，推进中国死海核心区升级改造，形成集漂浮、养生、体验、娱乐于一体的综合旅游景点。围绕“浪漫地中海”，推进浪漫地中海项目建设，在组装泰坦尼克号船体和建成游客体验中心的同时，启动人造天空、海滨浴场、水道商业街等主题项目建设。围绕“中国大遗址博物馆”景区建设，推动大遗址博物馆申遗工作，力争2018年申遗成功。同时，配套发展乡村旅游、开发工业旅游，实现农村、城市、工业等与旅游有机结合，通过“互联网+”模式，将旅游的概念、营销模式植入工业产品设计和营销，从而扩大客户群、卖出更多的产品，形成产业生态链。

借势文旅产业的“三箭齐发”，大英提出通过推动中国死海、浪漫地中海、中国大遗址博物馆三大景区的建设，发展具有前移性、体验式、生态式旅游，把文旅产业做优、做精、做到极致，努力把大英打造成为全国知名旅游目的地，力争五年内，实现年游客数达到500万人，旅游总收入突破100亿元。

如今，在迈向“全国知名旅游目的地”的道路上，大英人离自己的梦想越来越近。

效益为“重”

——多元相融 追求综合效益最大化

6月10日，在大英举行的项目集中签约仪式上，9个项目集中签约入驻县工业集中发展区，总投资达5.3亿元。其中，四川家大实业、福建经纬集团合作，以转股方式收购四川南华纺织有限公司，三家公司通过股权重组，为南华注入新的资金、技术、设备，从而实现企业效益的最大化。

南华股权重组只是大英县追求“效益为重”一个缩影。

今年6月，全国“国字头”储能电池与材料技术创新平台——“国家新型储能电池与材料产业技术创新战略联盟”落户大英。

中腾能源液化石油气、天骄纺织纯棉本色纱等19户企业的19种产品顺利通过省经信委审核，成功列入《2015年四川省地方名优产品推荐目录》……

“效益为重就是要努力提升经济效益，同时兼顾社会效益和生态效益，力求实现政府行为、社会意愿和群众要求的最大公约数。”蒋喻新对此有着更深的见解。

要实现综合效益的最大化，只有科学选择正确的发展路径。

在多方调研之后，大英一改“招大引强”、“招新建新”的传统招商引资模式，按照“企业缺什么、就提供什么帮助”的技术路径，确定因企制宜，通过对企业经营的各个环节进行招商引资，利用已经成熟的、现代的企业经营理念、构建好的市场群体、广阔的资金储量、先进的技术设备来改造提升现有企业，在资金、技术、设备、市场、管理等多方面为企业注入新的理念和生产经营模式，通过2-3年努力，让企业真正实现转型升级、跨越发展，实现在第二跑道的跨越发展。

今年，在深化园区体制机制改革的基础上，大英县工业集中发展区和县招商部门根据大英发展定位和产业规划，按照质量优先的原则，加大了对石油化工、纺织、机电等产业的招引力度。

2015年6月，签约的9个项目中，内容几乎全部涵盖纺织、化工等大英现有企业的发展模式：四川家大实业、福建经纬集团合作，以转股方式收购四川南华纺织有限公司；四川金剪子服装有限公司投资兴建职业校服生产项目；四川杰维尼服饰有限公司投资兴建西装、校服生产项目；四川鑫盛源服装有限公司投资兴建定制服装项目。而这些项目的签约将促进福建长乐纺织产业向大英择优转移，以此调整大英纺织产业结构，延长产业链条，促进大英纺织做大做强。

“随着经济全球化、信息化的发展，各行各业的研发设计、 技术设备、经营管理、资金供给、产品市场等都具备成熟的经验和良好基础。对大英而言，我们就可以利用已经成熟的、现代的企业经营理念、构建好的市场群体、广阔的资金储量、先进的技术设备来改造提升现有企业，发展现有产业，摆脱传统发展路径，直接迈入更高档次、更为成熟的发展模式，实现在第二跑道跨越发展。”蒋喻新说。

目前，大英初步形成了能源、盐化工、纺织、机电等产业集群，该县力争通过5年的努力，全县年工业总产值实现500亿元，规模工业企业达到200家。

时光荏苒，风华旷世；拂去征尘，显露生机。

当我们一次次回首过去，当我们一次次展望未来时，和着发展大英、跨越大英的激扬鼓点，我们看到，在“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的道路上，大英前行的步伐更加坚定、更加无畏、更加震撼；我们看到，一个在成渝经济走廊带上的现代产业高地已盛装起航！

【决策者说】

大英前景广阔大有可为

大英县委书记蒋喻新表示，大英建县17年以来，在遂宁市委的坚强领导下，依靠历届领导班子的励精图治、广大干部职工的艰苦奋斗和全县人民群众的辛勤劳动，在这片703平方公里的创业热土上诞生了蜚声海外的中国死海、闻名遐迩的卓筒文明、全市首家百亿企业盛马化工，创造了一个个令人瞩目的“大英奇迹”，书写了一篇篇令人振奋的“大英篇章”。应该说，今天的大英，已经具备了蓄势突破、跨越赶超、迈向更高发展台阶的基础条件，展现出令人振奋的发展前景和广阔有为的发展空间。

站在大英跨越发展的关键节点上， 我们又明确提出了“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的发展思路。今后大英将继续围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”战略定位 ，努力把大英建设成“成渝经济走廊上快速崛起的现代产业高地、全国知名旅游目的地、现代生态田园城市”。

【见证者说】

群众幸福指数攀升

“改善民生是一切工作的出发点和落脚点。”心系群众，方能执政为民，大英深谙此道。

创业扶持是大英民生为本的体现之一。大英坚持兜住民生底线，不断提升人民群众幸福指数。

曾艳是成都理工大学毕业生，毕业后准备回大英开一家超市。“咨询家人和朋友，都说办证很难，没想到证很快就办下来了。”曾艳说。

证办下来了，但创业初期资金不足，怎么办？高校毕业生小额担保贷款又解决了她面临的难题。目前，她创办的唯客超市生意蒸蒸日上。

【参与者说】

大英旅游产业日显国际化

浪漫地中海项目是大英“文旅为媒”理念的成功范例。“我们之所以选择在大英投资，看中的就是大英的旅游品牌和知名度，还有其中蕴藏的商机。”项目负责人如是说。

从浪漫地中海七星国际文化旅游度假区项目落户大英开始，代表着大英旅游产业已经进入国际化的全新时刻，无论是参与好莱坞、迪斯尼等项目的世界一流国际化团队的加入，还是多项全球第一和N个全国第一（全球唯一按1:1原型建造的泰坦尼克、全世界最大的人造天空沙滩海滨浴场、全球第一家立体互动高科技演绎剧场、中国内地第一条室内人造天空水道商业步行街、第一个拥有轻轨和动车无缝衔接的旅游风景区等），都无疑成为大英旅游产业与世界对话的资本。

2015年3月27日，以“亚洲新未来：迈向命运共同”为主题的博鳌亚洲论坛顺利举行。本次论坛除了对经济的全方位探讨外，一项慈善基金的新闻发布会更是引起了博鳌论坛的广泛关注。在博鳌论坛会议中心，由杨澜主持，新西兰前总理珍妮西普利、中国入世谈判首席代表龙永图、美国前商务部部长古铁雷斯出席并发表主旨演讲，以及来自世界各国的政商领袖、媒体记者等，共同参与和见证了泰坦尼克基金面向全球成立。

而这一次，泰坦尼克基金在博鳌论坛的发布，将又一次升华大英旅游产业。泰坦尼克基金负责人黄梨在接受本报记者采访时表示：“未来的旅游产业将不仅仅局限于观光旅游、休闲旅游以及体验式旅游，人们更希望通过旅游来找回在快节奏的社区生活中，心灵深处所渴望的精神感悟，我们希望永不沉没的泰坦尼克号能够成为人们心灵丰碑，而泰坦尼克基金则能够唤起他们对于精神文明的渴求。人类的精神文明是一笔宝贵的财富，我们希望在未来能够将大英打造成为世界级旅游城市的同时，也让人类的精神文明在此发芽、壮大，让大英成为全球向往的心灵沃土。”

（本版图片由中共大英县委宣传部提供）

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