大英全面小康新蓝图

产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本——

建市三十周年巡礼

9月8日，大英从机关和部门选派的121名“第一书记”正式赴基层履职。县委赋予的使命，就是要带领群众致富奔小康。

同样，9月3日，当鑫燕畜禽专业合作社的理事长吴艳，以全国农村青年致富带头人身份被推荐参加阅兵观礼时，她想到的也是如何利用自己的养殖技术，带领更多的乡亲一起致富奔小康。

眼下，“致富奔小康”成为大英的关键词。“全面建成小康社会重点在农村、难点也在农村，大英作为丘陵地区一个农业大县，任务艰巨。”大英县委书记蒋喻新说。

立足县情、顺应民意。大英绘制出全面小康新蓝图：坚持“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的战略定位，按照“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的总体思路，发挥优势、干出特色、走在前列，奋力开创全县跨越发展新局面，努力实现在丘陵地区率先全面建成小康社会。

□刘铁 李双全图片由大英县委宣传部提供

产业为魂支撑发展“加速度”

在蒋喻新看来，产业是县域经济的基石，把“产业为魂”放在经济发展总体思路的首位，是因为产业支撑了多年来大英的快速发展。

建县以来，大英对发展经济、发展工业有执着的追求，经过17年的发展，到2014年，大英仅57万人、103平方公里的县域，工业产值就达到244亿元。

当前，面对新常态，大英工业如何顺势而为，在新常态下实现新作为？

用蒋喻新的一句话概括就是：“做强两大能源产业、‘打好三口井\’、年产百万纱锭。”

做强两大能源产业，即传统能源和新能源产业。大英全力支持和帮助盛马化工、中腾能源等传统能源企业，实现股权结构的调整、管理模式的转变、技改扩能的提升。助力聚能科技和蜀泰化工等新能源企业，在产品设计、技术升级、拓展市场等方面搭建平台。

利用好盐卤资源，打好“三口井”。打好“传统制盐井”，改造提升久大盐化工业盐和食用盐的生产，提升产品质量和市场占有率。打好“精深开发井”，利用大英盐卤含有的矿物质浓度高于其他盐卤的优势，大力发展生物化工、医药保健等附加值高、科技含量高产业。打好“加工制菜井”，利用盐卤资源富含矿物质的优势，发展盐卤制菜产业。

提升纺织产业，力争年产百万纱锭。加大对接、创造机会，搭建好嫁接平台，支持和帮助纺织企业引进资金、技术、设备，走企业重组发展道路。

产业为魂，支撑大英发展“加速度”。

今年6月，全国“国字头”储能电池与材料技术创新平台——“国家新型储能电池与材料产业技术创新战略联盟”落户大英。

中腾能源液化石油气、天骄纺织纯棉本色纱等19户企业的19种产品顺利通过省经信委审核，成功列入《2015年四川省地方名优产品推荐目录》……

目前，大英初步形成了能源、盐化工、纺织、机电等产业集群，该县力争通过5年的努力，全县年工业总产值实现500亿元，规模工业企业达到200家。

文旅为媒打造全国知名旅游目的地

走进大英浪漫地中海项目，备受瞩目的泰坦尼克号施工现场异常忙碌。“项目各项工作有序推进。”浪漫地中海项目负责人介绍说，项目最大的亮点就是全球按1:1原型建造的“永不沉没的泰坦尼克”。

整个浪漫地中海项目总投资近百亿元，按照国家5A级景区标准建设的一个不受季节和气候影响，能实现全天候游乐，并与国际接轨的高科技文化体验旅游风景区和国家级旅游度假目的地。

该项目已跻身全省重点项目前100名和服务业重大项目前50名。

从2003年以来，大英的死海持续火爆，过去的旅游人口从1年10万人到现在超过200万人，文化旅游让大英县的知名度不断提高。通过大英死海，很多企业家、服务业从业者都认识到大英在未来发展中的广阔前景和巨大商机。

基于此，大英发挥资源优势，提出“文旅为媒”的思路。通过文旅平台搭建和载体运用，聚合更多的人才、资金、技术等资源，利用资源之间互相推动、互相融合，形成新产品、新企业、新产业。

在具体实施上，大英利用文旅资源的品牌优势和平台优势，推动中国死海、浪漫地中海、中国大遗址博物馆三大景区建设“三箭齐发”，发展具有前移性、体验式、生态式旅游。加快发展乡村旅游、工业旅游，实现农村、城市、工业等与旅游有机结合，形成产业生态链。

大英加快推进中国死海核心区升级改造，争创国家级旅游度假区；全力推动浪漫地中海项目尽快建成并对外开放，努力把浪漫地中海项目做成亚洲顶级、无法复制的世界级人文景区；加快推进卓筒井中国大遗址博物馆申报为国家大遗址博物馆工作，力争在2018年申遗成功。

同时，大英把工业旅游作为未来旅游发展的重点方向，将旅游的概念、营销模式植入工业产品设计和营销。

浪漫地中海项目就是大英“文旅为媒”理念的成功范例。“我们之所以选择在大英投资，看中的就是大英的旅游品牌和知名度，还有其中蕴藏的商机。”项目负责人如是说。

效益为重“第二跑道”跨越发展

大英的纺织集群是西南地区成规模的民营纺织基地之一。随着国际经济形势的变化，一度让大英纺织步履维艰。“我们缩短时间，减小生产规模，无奈之下还进行过裁员，但这样以压缩成本的方式想换来企业的发展是徒劳的。”天骄纺织执行董事蒋德平说。

在政府的扶持和引导下，天骄纺织加大技术改造升级，走高端，提升产品质量，拉长产业链条。今年，在当前经济下行压力大的背景下，企业依然订单不断，年销售收入从2008年建厂时的7千万元飞越到现在3亿元。

天骄纺织的成功转身，是大英突出效益为重的成功实践。

在大英县领导看来，效益为重就是要提升经济效益，兼顾社会效益和生态效益，力求实现政府行为、社会意愿和群众要求的最大公约数，通过政府设计技术路径，变道提速走“第二跑道”直接跨越的发展道路。

基于这样的思路，大英切实改变招商引资“招新建新”的传统模式，在资金上、技术上、设备上、市场上、管理上为现有企业注入新的理念和生产经营模式，企业缺什么，就提供什么，从而延伸产业链条，挖掘企业潜力，对企业经营各环节进行招商引资，让企业真正实现转型升级、跨越发展。

以南华纺织为例，大英成功引进福建经纬集团作为战略合作伙伴，通过重组股权，将市场、资金整合给南华纺织。“重组一个企业厂房是现成的、员工是熟练的，注入资金、技术、设备，就产生效益了，相比引进一个企业，周期缩短了，效益提速了。”大英相关负责人说，按照这种企业缺什么就提供什么帮助的技术路径，可以真正实现在“第二跑道”跨越赶超，这就是为企业和产业提供的以效益为核心的技术路径。

民生为本群众幸福指数与GDP一同提升

“改善民生是一切工作的出发点和落脚点。”心系群众，方能执政为民，大英深谙此道。

曾艳是成都理工大学毕业生，毕业后准备回大英开一家超市。“咨询家人和朋友，都说办证很难，没想到证很快就办下来了。”曾艳说。

证办下来了，但创业初期资金不足，怎么办？高校毕业生小额担保贷款又解决了她面临的难题。目前，她创办的唯客超市生意蒸蒸日上。

创业扶持是大英民生为本的体现之一。大英坚持兜住民生底线，不断提升人民群众幸福指数。

以农业产业化带动致富增收。统筹谋划全县农业产业布局，由点连线、由线扩面带动农业产业化提档升级。科学制定和完善全县扶贫开发规划以及扶贫开发实施方案，逐户逐人制定帮扶措施，到2018年实现45个贫困村、24781人农村贫困人口全部脱贫。

以民生实事增进群众福祉。努力推动老城区交通街棚户区改造和滨河路改造，加快公租房、廉租房建设，让拆迁群众及早搬入新居。统筹推进城乡社会保障体系和救助体系建设。

以和谐稳定提升幸福指数。大英深入开展城乡网格化治理，大力推进全民守法教育，改进新时期的群众信访工作，切实加强社会治安、食品药品和交通安全等工作，不断增强人民群众的安全感。

面对新常态、把握新机遇、增添新举措、实现新跨越！大英正在朝着全面建成小康社会的道路阔步前进！

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