生猪价格跌不休代表委员来支招

2014年初，猪价在低位运行，想着“猪周期”怎么也该触底反弹，遂宁大英县隆盛镇的养殖户郭春梅决意赌一把，不料却输了一整年。最近，郭春梅决定将圈里最后几头猪卖掉，过完春节就出去打工。“亏伤心了，还是打工保险些。”已近50岁的她，很无奈。

今年省两会上，九三学社提交提案《促进生猪产业健康有序发展的建议》。省两会上，该提案的主要起草人告诉记者，“就是想尽可能保障像郭春梅一样的养殖户的利益。”仔细梳理，今年两会上，关于生猪发展的提案和建议不少。2015年，猪该怎么养？代表、委员们来支招。

□本报记者 赵若言

建议在全国层面建立生猪养殖协会

省农业厅信息中心主任钱亮对2015年的生猪行情仍持谨慎态度。“经济换挡调速，消费不可能大幅提升。养殖业治污力度加大，进口猪肉稳中有增，养殖成本又在上涨，不能过于乐观。”

这与省人大代表、四川高金食品股份有限公司董事长金翔宇的预测基本一致，“今年上半年还将处于深度调整期。”

在这样的大环境下，不少代表、委员认为，适度规模养殖已成必然趋势。“与传统散养方式相比，规模养殖在节约人力、降低成本、稳定产量方面更符合现代生产发展趋势。”省政协委员、省政协文史资料和学习委员会副主任滕采模今年提交了《稳定和发展四川生猪生产的对策建议》，他指出，目前四川省规模养殖及集约化程度落后于全国平均水平。

省政协委员、四川省福元肉类食品有限公司董事长张礼国对这一点，更有切身体会，“我们资中县生猪养殖仍处于小规模散养模式，工厂化、集约化养猪还处于起步阶段，千家万户的小生产难以应对复杂多变的大市场。”为此，他也带来了关于全方位扶持资中县生猪产业发展的提案，其中最重要的一条建议就是要提高资中县生猪的规模化养殖程度。

九三学社提交的《促进生猪产业健康有序发展的建议》提案中也建议，生猪养殖的散户、中小规模户要在市场竞争中取得优势，必须要组织起来，形成规模优势，才能在生猪价格形成时产生较大的影响力。建议在全国层面建立生猪养殖协会之类的组织，然后在各省建立分会，省级下再建立以县为单位的联合会，联合会下设若干个专业合作社，专合组织的作用不仅是组织经验交流、技术、设施设备推广等，更重要的是收集整理生猪养殖的信息，发布生产预警、价格、疫情等方面的信息，在猪肉的进口、价格的议定、市场风险的防范等方面发挥积极的作用。

由找市长到找市场构建风险防范体系

“猪价涨跌应该交给市场，而不是找市长！”省人大代表、简阳市禾丰镇镇长陈明清说：“2007年猪价大涨时，国家出台了一系列政策，仅财政就有10项，这一政策当时被称作‘十全大补\’。结果各路资本纷纷涌向养猪业，‘跑地圈猪\’成热潮，扰乱了正常的市场秩序。”

怎么办？“防患于未然，主动构建多层次生猪风险防范体系。”九三学社在提案中指出，首先应该加大生猪产业信息化建设，建立包括政策的制定者、决策者、调控者、基层执法者、生猪养殖专合组织、规模养殖场的信息互通体系。“预警监测可以发挥巨大的风险防控作用。”滕采模建议，在目前以生产数量为主的监测基础上，纳入效益等指标，建立涵盖产量、效益和质量的全方位监测体系。以生猪调出大县监测为重点，提高对全省生产和疫情的监测效率。“办生猪价格指数保险，也是为养猪保驾护航的一条路子。”省农业厅畜牧处处长富刚建议。

省政协委员、省农业厅巡视员杨昌明提出，建立生猪目标价格保险试点专项资金，通过采取省财政补助一点、地方财政补助一点、养殖户承担一点的方式，选择有条件的部分生猪调出大县，积极推进生猪目标价格保险试点。“增强养殖户防范市场风险能力，为全省探路。”杨昌明说。

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