四川金融改革全面提速

2013年，金融市场变化酝酿改革动力；2014年，顶层设计与底层探索协同推进

□本报记者 李龙俊

家住成都市锦江区的王琳说，自己2013年做了件很潮的事情：从银行取出几万元存款，在网上买了余额宝产品，尝鲜互联网金融。

大英县河边镇下堰村的罗勇改变了放现金在家里的习惯，钱存在银行卡里，需要时便去村上的助农取款点取。

利率市场化快速推进，互联网金融卷起狂潮，民营银行筹建方兴未艾，IPO市场重启发行……2013年，金融变局搅动着每一个人的生活。

2014年，四川金融积极应对挑战，以创新支持实体经济发展，以改革实现自身的发展壮大，一场场好戏接连上演：西部金融中心建设步伐加快、川内多家公司开始发起筹建民营银行、城商行改革紧锣密鼓、川藏股权交易中心启动试营业、“迅通工程”提前完成目标……

回顾2013

支持地方经济有力度

金融创新发展有成效

“建议攀枝花成立战略资源产业基金”、“用好保单融资功能”……2月14日，由省政府金融办与攀枝花市政府共同推动的攀枝花市与省级金融机构互动恳谈会现场，企业和政府抛出一揽子需求，多家金融机构现场给出综合解决方案或建议。

成功拿到4亿元银行融资授信的安宁铁钛股份有限公司董事长罗阳勇认为，这种变“对接”为“互动”的创新，能最大限度地找准各方合作兴奋点。

去年，全省金融机构改变思路、创新产品，变危机为契机，在获得自身发展的同时，支持四川省经济的改革发展。数据体现力度：全年全省实现各项融资7620.2亿元，同比增长15.7%，高于GDP增速5.7个百分点。年末全省金融机构本外币各项贷款余额突破3万亿元，达到3.03万亿元，比年初增加4103.99亿元，位居中西部省（区、市）前列。14家上市公司通过配股、公司债、非公开发行、公开发行等方式实现融资122.72亿元。全省保费收入914.68亿元，同比增长11.61%，增幅同比提高6.37个百分点，保费规模居全国第7，上升1位。

四川金融业自身，也在稳健发展：截至2013年末，全省已有各类银行业机构264家，成为中西部地区银行业机构种类最多、金融创新最快、市场吸引力最强的地区；证券期货经营机构300家，证券期货累计实现交易额达15.6万亿元，同比大幅增长72%，准金融机构业务规模居全国前三……功能日渐完备的西部金融中心雏形已现。

今年初，天保重装和创意信息成功上市，又在资本市场募集超6亿元资金。

展望2014

顶层设计目标明确

底层探索积极推进

2014年，中国金融业的改革推进、创新，被各界寄予很多期待。

省委十届四次全会通过的《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（下称《决定》）中，加快金融改革创新的陈述，吹响了四川省金融业加速改革发展的冲锋号。如西部金融中心建设、农村信用社县级联社改组为农村商业银行、支持民间资本依法发起设立或投资入股中小型银行等金融机构，发展社区银行、村镇银行和农村资金互助社等等。甫一发布，便在金融界引发震动。在金融观察者看来，《决定》的这些表述“力度空前”、“让人振奋”、“指明了四川省金融改革发展的方向”、“是四川省金融改革创新的顶层设计”……

依据《决定》精神，四川省明晰了2014年金融改革发展的重点工作：

深化地方金融改革，深入推进城商行改革，推进农信社改革；扩大融资规模，多措并举，确保各项融资按高于经济增速4-5个百分点增长；深化多层次资本市场改革发展，推动川企到不同层次资本市场融资；进一步发挥保险业的积极作用，推进农业保险产品、出口信用保险创新发展，推动巨灾保险试点……

顶层设计宏图已现，如何快速有效地推进成为关键。

金融机构主动改革创新的心门已经打开。挂牌转让18.61%的股权，受让方必须是世界500强，绵阳商业银行的股权转让信息吸引了各方关注。市场从中看到的，不仅是绵阳商业银行第一大股东将易主，更是四川省金融机构转变思路，主动改革的新貌。

国金证券则联手腾讯，在券商互联网化的转型进程中走在全国券商前列。

有了改革主动性，底层创新探索力量将得到彻底释放，在顶层设计和底层探索的协同推进下，四川省金融改革发展有望全面提速，从而推进四川省由金融大省向金融强省跨越。

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