期待自贡泸州两化互动统筹城乡有更高作为昨天还艰难度

期待自贡、泸州“两化”互动、统筹城乡有更高作为——

昨天还艰难度日的亏损企业怎么突然就占领了国际市场？昨天还破败不堪的老城区为何这么快就焕发了新的生机？……在7月18日的参观行程结束后，来自全省各地代表带着的一连串疑问，变成了赞叹。

代表们意犹未尽，三五成群讨论起来，“传统产业能否承担起推进新型工业化道路的重任？”“企业在城市化进程中如何不左右为难？”……“两化”互动、统筹城乡总体战略目不暇接的发展成果，激发起大家对自贡和泸州更高期待。

从产业高端向产业顶端提升从产业集聚向产业集约提升

产业正在向高端迈进，这是参会代表在自贡和泸州参观时共同的感受。

“简直是鸟枪换炮！”在自贡长征机床集团有限公司参观时，一位与会代表发出这样的感叹，这家公司从简单的机械加工厂，摇身一变成为高端数控产品生产商和综合解决方案供应商。泸州的白酒也正向微笑曲线的两端迈进，一头是建设国家酒检中心，一头是建设中国白酒产品交易中心。

“产业要继续加快向高端迈进，甚至要努力向顶端迈进。”省国资委副主任李继郁认为，从自贡和泸州的产业基础看，竞争激烈的传统产业分量较重，只有沿着微笑曲线不断向两端攀升，才能争取市场主动，占据优势。

如何才能从产业高端向产业顶端提升？省能源投资集团董事长郭勇认为两地、尤其自贡工业基础雄厚，科研实力有深厚积淀，只要充分激活优势基因，完全可能在新一轮自主创新能力的比拼中占据先机。“‘两化\’互动、统筹城乡战略的实施正好为基因激活创造了条件。”

省商务厅厅长谢开华认为，无论自贡还是泸州都已经到了加快对外开放步伐的关键阶段。要利用目前的市场、科技优势，在全国、全球范围内引进战略投资者、合作企业，将优势放大。“站上顶端自然需要世界眼光”。

自贡国家高新区板仓工业园区主打两大产业：以节能锅炉、环保运输机械、三废处理设备等为基础的节能环保装备制造业和以焊接材料、合金材料为基础的新材料产业，两大产业集中度高达85%。泸州酒业集中发展区不仅吸引了100多家白酒生产企业，上下游酒瓶、瓶盖等企业也纷纷入驻园区。解说人现场讲述两地工业从原先的分散到集中，再到沿产业链集聚的过程，是参会代表最感兴趣的内容之一。

但也有“挑剔”的代表提出，集中集聚还应该再向集约提升，“不仅要发生物理反应，更应该发生化学反应。”

如何才能实现集约？李继郁认为，国有企业，特别是央属、省属国有大型企业应该在化学反应中充当更加重要的角色。这些大型企业不仅对上下游企业有足够的吸引力，而且对资源的优化配置有较强的控制力。事实上，省属国有企业已经加入自贡产业的“化学反应”。省能投集团与华西能源合资建立生物质能源公司，正在带动垃圾发电全产业链一系列深刻变化。

化学反应还要有催化剂。谢开华认为现代服务业就是这个催化剂。他提醒两地应该更加注重工业设计、现代物流等现代服务业，特别是生产性服务业的发展。

从产城聚合向产城融合跨越从以城带乡向城乡统筹跨越

雨后的南湖公园空气更加清新，景色更加宜人。不少与会代表惊叹，在自贡这样的老工业城市居然有这样一块生态“净土”。自贡采取的“退二进三”策略重构产业和城市关系，随之而来的是产业和城市发展空间都得以拓展。

川化集团董事长陈晓军认可这样的空间、产业同步调整模式。但他也有自己的顾虑。陈晓军认为，在调整过程中，应该避免出现城市和产业只是空间上聚在一起，但彼此之间并无内在联系的问题。这带给企业，特别是化工企业不少负面影响，比如因为生活不方面，很难留住高水平人才。从产城聚合到产城融合的跨越，陈晓军建议应从规划这个源头来加以解决。既要制定高水平的总体规划，又要针对不同的产业类别和城市功能分区，制定相应的分类规划，以此奠定产城相融的坚实基础。“说到底就是要坚持以人为本。”郭勇认为，产城关系变化背后是人与城市、人与产业关系的变化。

不仅要关注产业和城市融合的结果，也要关注产城融合的过程。攀枝花市委书记刘成鸣认为，在推进产城空间布局调整的过程中，不应该简单地采取行政手段，而应该创新体制机制，充分运用市场化的手段，同时配套相应的土地、金融政策，来调动企业参与城市空间调整的积极性。

泸州市江阳区黄舣镇永兴村漫山遍野的红高粱吸引了参观车内代表们的目光，村民们火热的生活更引起他们浓厚的兴趣。用当地村干部的话说，“一瓶名酒，带动了一片新型农村”。当地村民不但住进公共服务基础设施完善的集中居住区，收入渠道也在增加，既有土地租金收入，也有务工收入，还有搞农家乐的旅游收入。

鲜明的“三化联动”发展特色引起不少成都代表的热烈讨论。有人感叹：这里农民的生活和成都周边农民的生活一样安逸。有人建议，在目前以城带乡、“三化联动”的基础上，泸州应抓住机遇进一步向统筹城乡跨越。成都统筹城乡改革的一系列经验，特别是确权颁证等基础性工程是实现跨越的必修课，在此基础上推动生产要素在城乡间自由流动，充分激发城乡的发展活力。

省发展改革委主任唐利民给与会代表带来一个好消息，统筹城乡发展的各项综合配套改革预计将在四川省纳入成渝经济区的15个市中全面铺开。“下次来永兴村模样又会大不一样了！”一旁的代表兴奋地说。

看门道

科技创新让传统产业裂变

从泸州的酒业集中发展区到酒博会展馆，再进入中国白酒产品交易中心，资阳市安岳县委书记许志勋一直在心中盘算：拥有40万亩柠檬种植园“家底”的安岳县，将来是不是也能发展成这样。当参观车行至一处高地，100万吨灌装生产区出现在眼前时，他忍不住从座位上站了起来，“太震撼了！”

泸州酒业集中发展区从无到有，2011年实现产值和服务性收入160亿元，黄舣小镇由此一跃而起，人口从1800多人直升到3万人，城镇面积“变身”小县城……这仅用了5年时间。

产业兴省、奠定四川现代化框架的新动力在哪里？代表们看一路想一路。

看“地方戏”想产业新动力

聚力于战略性新兴产业，却仍不忘包括食品、白酒、家具、制鞋等在内的传统优势产业——经历过 “三个集中”、“一区一主业”的发展历练，成都市经信委主任何礼很有“发言权”：“新型工业化不是一定要抛弃、淘汰传统产业，而是要立足资源禀赋和产业基础，加快传统优势产业的转型升级。”

从自贡到泸州，代表们看到的是“盐”与“酒”，感受到的是浓浓的地方味儿，展望的是下一轮传统优势产业的新爆发。

国内第一台具有自主知识产权的秸秆锅炉、国内最大容量高炉煤气锅炉、目前世界上混燃气体最多的高炉煤气锅炉岛，生产的垃圾综合处理环保设备成为新的增长点……在自贡，一连串的国内“第一”，让原本既“笨重”又耗能的锅炉也打上了节能环保产业的新标签，实现了传统优势产业向战略性新兴产业的“裂变”。

省发展改革委主任唐利民向记者建议，一定要去看看内江的西南再生资源产业园，在这个时间点作个见证，看看传统优势产业在描绘怎样的未来经济增长曲线。

“这不是一个机床，而是一套解决方案。”在自贡长征机床厂，大英县委书记谢代银认为，这也是将来传统优势产业发展的一个方向。

在中国化工昊华自贡产业基地，来自凉山的几位代表被盐化工产品的展台吸引，“这盐能做出这么多东西，不简单。”“我们民族地区资源丰富，回去要好好研究。”

探升级路 科技创新是要义

有传统优势产业基础的地方不少，为什么有的地方发展得好，有的地方不尽如人意？有代表抛出问题。

“一定要以科技创新为抓手，提高工业发展的质量和水平。”唐利民认为，与很多世界500强企业相比，我们的一些龙头企业仍有很大差距，“仅从研发费用所占销售收入的比例看，将来提升空间很大。”

在五粮液集团，“创新求进”是企业发展的理念之一。“但是，传统产业的提档升级，这话好说，做起来很难。”看上去，五粮液集团董事长唐桥的经验并不“高精尖”，“我们从统一标准开始——比如粮食需要浸泡多久，蒸汽开多大，时间蒸多久。”即使是这样“朴实”的技改，背后也隐藏着企业对接国际国内市场的细节。“南北方人的口味不同，男女士的喜好不同，要细分研究；口味的变化不是简单的原料添加，而是要从各种粮食选育种做起。”

需要做的远不止于此。

要放眼世界，认真研究行业内谁在前面、为什么在前面的问题，要建立产学研紧密结合的技术创新体系，尤其要完善人才的发展机制……在泸州酒业集中发展区外，看着已经渐红的高粱，参会代表们讨论得越发激烈起来，关于未来的产业畅想，新的对话正在进行。

快评

“互动”的“新型”活力无限

“两化”互动、统筹城乡到底能给四川发展带来什么？

第一天自贡、泸州的参观，给与会代表留下的初步印象是 “新型”。自贡和泸州的传统产业在 “新型”上下功夫，不但走出发展困境，而且正在走出一条以较小的资源消耗和环境代价来支撑和推动发展，经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展之路。自贡和泸州的城镇化进程也在“新型”上做足功夫，城市正在享受和农村一样的生态田园风光，农村也享有和城市无缝对接的公共服务和社会保障。

但这显然不是全部。

“互动”起来的“新型”蕴藏着更大的发展活力。四川省正处在新型工业化、新型城镇化加速发展的黄金期，运用统筹城乡的思路和办法，破解“两化”互动中的关键难题，四川工业化城镇化滞后的问题将加快得到解决。大量农村人口将转移至城镇，蕴藏在农村的巨大消费潜力将被激活，从而释放出支撑四川长远发展的巨大内需潜力。

更重要的是，城乡二元体制的壁垒正被打开缺口，农村和城镇被作为一个整体打造，城乡同发展共繁荣的梦想正成为现实。

我们有理由对总体战略即将带给四川的变化充满期待。

现场

一个人两座城的“思想会”

7月18日，自贡。穿行于工业园区、龙头企业、城市绿道之间，整整一个上午的参观，成都市青白江区委书记廖仁松都很沉默。

在华西能源工业股份有限公司，他扬起头仔细听耳麦里关于企业的介绍，神情若有所思；在沿滩工业集中区的中国化工昊华自贡产业基地建设现场，走过一幅幅展板，他不时停下来细看；在高新区南湖生态公园，他在细雨中用脚步丈量湖边的环形步道，观察园内的植被……“我不太关心数字，我关心的是发展规划与产业、城市形态。”廖仁松在仔细聆听和观察中展开了关于两座城的“思想会”。

在他眼里，自贡的过去好似另一个青白江，同为老工业城市，同为三线建设时期国家的工业战略布局之地，同样拥有化工、冶金等传统工业。来到现场，廖仁松发现，自贡的工业发展之路和青白江的转型也有共同点：在产业类型上，都选择了机械装备制造业、新材料产业等。

“先进理念下作出的科学规划，对产业园区和城市功能规划清晰且执行到位；产业定位高端，主导产业带动做强做大产业链的体系初现；城市新区的发展水平较高，生态环境友好、资源节约的城市新区发展水平较高。”参观结束时，廖仁松说，“‘两化\’互动、统筹城乡的战略深入落实下去，自贡的未来值得期待，这里的新变化，我要传递回青白江。”

本版撰稿 本报记者 胡彦殊 刘莉本版摄影 本报记者 田为 肖雨杨责任编辑 何涛 编辑 王诗侠版式编辑 廖倩

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