火车跑得快,全靠车头带。项目投资作为发展的硬支撑,对经济发展具有车头带动作用,项目好则成效高,经济发展动力足。日前召开的全省项目投资工作暨“十四五”规划重大工程项目建设推进现场会提出,要抓好重大项目谋划论证,要算好社会效果账、投入产出账、综合效益账“三本账”。这“三本账”正是科学评估项目效率的重要标准。
尽管四川省这些年始终把项目投资工作摆在突出位置来抓,但受预期转弱影响,全力保障投资后劲、通过储备好重大项目避免“空档期”依然迫在眉睫。这就要求善于谋划论证和评估项目。“三本账”体现了系统的工作观念,正是科学评估项目的重要依据。算好社会效果账,才能始终把握好当前与长远的关系,确保项目投在正确方向;算好投入产出账,才能把握好量与质的关系,确保项目精准见效;算好综合效益账,才能把握好经济效益与社会效益和生态效益的关系,确保发展行稳致远。三者相辅相成,缺一不可。
算好社会效果账,要心中有大局,始终思考谋划的项目是不是符合社会发展需要,不符合的坚决不干。今天的项目就是明天的经济结构,想要抓发展机遇就要算好社会效果账,想要优化经济结构也要算好社会效果账。什么样的项目符合社会效果?中央政策方向、投资导向、资金投向以及省委决策部署就是重要导向。这些政策导向背后是专业、科学的论证,是摆脱短视、注重长远、顺应社会发展的。四川一直紧跟中央大政方向,坚定不移以新发展理念引领高质量发展,主动调整产业结构,顺应时代发展潮流,奠定发展的重要基础;未来,新基建、新能源产业、科技创新、乡村振兴等领域产业既有政策支持,更是时代所需、社会所需,各地还当抓紧推进。
算好投入产出账,要心中有尺标,练就一双火眼金睛,既看体量更看质量,不被一些看似名头不小实则“挂羊头卖狗肉”的项目忽悠。只有严格标准、因地制宜,并且全程护航,才能进一步提升项目的精准性。严格标准是基础,要提高对重大项目的认定标准,既看投资体量,也看领域潜力。因地制宜是前提,各地发展定位和基础条件不同,即便是极有发展潜力的前瞻性项目,也要综合考虑地方财力、市场需求以及投资回报周期等因素,防止一哄而上、重复建设,防止力不从心、工程烂尾。全程护航是保障,在工作中动态评估项目才能更好防止项目吹得多干得少。今年,四川省对700个省重点项目,特别是100个省级重点项目推进,将实施“一项目一方案一专班”,各市州也纷纷行动,推出项目“红黑榜”、对重点项目实施“周调度、月通报”等制度,类似这样的举措要用起来、严起来。
算好综合效益账,要心中有杆秤,不仅看项目经济效益,还要看社会效益、生态效益。现实不允许我们顾此失彼。有什么样的投资增长方式,就有什么样的经济增长方式,四川地处西部地区,发展不平衡、不充分,底子薄、欠发达是基本省情,若顾此失彼,捡回粗放的经济增长模式,只会让欠账更深。未来更不允许我们顾此失彼。进入新时代,社会主要矛盾早已改变,我们开启了全面建设社会主义现代化四川新征程,保障社会和生态效益不是经济发展的副产品,而本身就是发展目标。为此,要盯住那些既有经济效益、又有社会和生态效益的领域重点投资。对四川而言,发展绿色低碳优势产业,就是发挥资源优势、因地制宜提升发展动能的重要依托。
抓项目促投资从来都不能“萝卜快了不洗泥”“捡到篮子都是菜”。算好“三本账”,才能保障项目投资始终在正确路径上,优化投向、提高投效,形成更高水平的投入产出关系,尽可能提升项目投资的带动效果。
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