融入全球最大自贸协定带来哪些变化

RCEP落地2个月，四川外贸进出口货值超1．6亿元

开年以来，眉山市制造业抓住出口订单机遇，开足马力加紧生产。图为3月2日，眉山高新区内四川富生电器有限责任公司，汽车鼓风机电机生产线员工在生产出口产品。 姚永亮 摄（视觉四川）

近日，一批重15吨的“四川产”蔬菜，经成都海关所属青白江海关查验后，打包装车发往日本。

这是2022年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式实施以来，四川出口的第130批远销日本的产品。这些产品一到日本就能凭RCEP原产地证书享受关税优惠。

RCEP由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，是目前世界上最大的自由贸易协定。成都海关统计数据显示，自1月1日RCEP落地以来，2个月内四川外贸进出口货值超1.6亿元，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。

融入全球最大自贸协定，四川外贸产生了哪些变化？□四川日报全媒体记者 陈碧红

看成效

56家进出口企业受惠，对汽车、农业、化工产业带动最明显

“协定实施2个月以来，四川省共有56家进出口企业享受到了RCEP相关优惠。”成都海关关税处处长易欢芝介绍。

数据显示，今年前2月，出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品包括化工品（占总货值69.1%）、电机电器（占总货值14.2%）、农产品（占总货值10.7%）。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，涉及享惠商品161项，主要商品包括汽车零部件（占总货值82.7%）、钢铁制品（占总货值14.4%）等，主要进口地为日本。

“这准确反映出四川在RCEP成员国中的贸易往来特点，即出口大于进口。”成都海关统计分析处处长潘旭东认为，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，目前全省约有三分之一的进出口贸易来自RCEP成员国。特别是RCEP实施后第一次在中日韩之间形成了自贸区，将有力推动形成新的贸易增长点。

产业发展带动方面，“从目前看，RCEP的实施对四川产业影响较大的是汽车、农业、化工产业。”

潘旭东分析，汽车产业是四川省支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户，RCEP生效后从日本进口的近90%汽车零部件将最终实现零关税。

化工作为四川的传统产业，产业特色优势明显。出口到日本的化工品也能享受到不同程度的关税减免，将极大降低化工品出口企业的经营成本。知情人士透露，RCEP实施后，四川一家化工企业今年到日本的出口量预计将增长25%。

补短板

新政执行时间较短，不少川企需提升政策理解和运用

“由于政策执行时间较短，也存在不少实实在在的问题和障碍。”易欢芝介绍，包括企业对协定理解和运用程度不高、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。

某汽车零部件进口企业反映，部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，因此该批进口商品目前暂时只能采取担保方式通关，未能及时享受协定优惠政策。此外，由于世界海关组织（WCO）定期要更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。

“提升企业对政策的理解和运用是当务之急。”易欢芝说。

据了解，成都海关将组建专家队伍，加强RCEP实施效果跟踪，同时对重点行业和企业“一企一策”制定方案，帮助企业用足优惠措施。

商务部国际贸易经济合作研究院相关专家表示，RCEP对区域经济发展以及产业链供应链格局将产生重要影响。该协定在促进中国农业、轻工、纺织、汽车、电子信息等重点行业进出口贸易增长的同时，也将迫使国内石化、机械等部分产业面对更激烈的市场，此外相关行业也需与各RCEP成员加快共建互利共赢的区域产业链供应链合作体系。

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