100 亩土壤修复背后的金融之手

工作人员走进田间。

编 前

四川省首单耕地地力指数保险让农民种地的同时，如果地力保护得好，还能额外得到保险公司的“正向激励”。农民地种得越好，补偿的金额越高。此举能激发农业主体保护耕地的自觉性和积极性，培养农户树立科学利用耕地资源、绿色环保循环发展的理念。在耕地保护工作中引入保险机制，进一步拓宽了耕地保护新思路，与现有的农业保险政策结合，构建起完整的农业生产支持链条，促进耕地地力提升健康可持续发展。此举是金融支农助力乡村振兴的生动实践，本报将持续关注这 100 亩土壤修复的进程，希望在更多的利好政策支撑下四川省的土壤健康品质得到持续改善。

□四川农村日报全媒体记者 杜铠兵 文/图

红色土壤刚刚翻过，“坡改梯”的梯田像新理过发一样，显得格外精神，一阶一阶……“等到茶树满山、高粱红遍，一定很漂亮。”2月17日，罗家海指着眼前的这片梯田充满期待。

这片地，是宜宾市翠屏区金秋湖镇民东社区村原先的一片撂荒地，坡度大，土壤贫瘠，耕种条件不好。罗家海流转过来，要耕种，就要修复土壤，成本不小，能不能达到效果，也有风险。

有没有什么方式可以分担成本化解风险？今年年初，四川首单“耕地地力指数保险”在这片地上应运而生。

试点只有小小的100亩，却因“土壤，耕地，保护”这样的议题备受外界关注，而面对这个新事物，无论是金融机构，还是投保业主、当地农业部门和农户们，都充满期待和好奇。

业主

“伤地容易养地难”，土壤修复不再独自埋单

梯田，红土，萌发的茶苗……在半年前，眼前并不是这番景象。据罗家海介绍，改造之前这里多是撂荒地，坡度大并且土壤贫瘠，耕种条件并不好。

作为四川首单耕地地力指数保险，为什么落在了这里？

“伤地容易养地难。”原来，罗家海在当地经营着一家年出栏量5万余头的生猪养殖企业，为了化解畜禽粪污处理给他造成的压力，种养循环成为了摆在他面前最好的选择。

罗家海就近流转了600亩闲置土地，用于发展茶叶、高粱等作物。但要使这些土地达到耕作条件，其间投入的农资、人力等成本也不容小觑。

锦泰保险首次开发的耕地地力指数保险，正中罗家海的下怀：“政府补贴80%以后，每亩我只需要投 24 元，但一旦地力条件改善之后，每亩最多可以得到 1500 元的补偿。”

换句话说，地种得越好，补偿金额就越高。

对罗家海来说，这份保险有效地节约了地力提升的成本，“花小钱办了大事”。“我们马上要铺设滴灌管道，将有机肥直接通到田间。”罗家海告诉记者，在进一步改善土壤肥力之后，他还计划在这里栽种高粱、大豆等粮食作物。

养肥了自家的地，还有保险来买单？周边不少种植养殖大户听说了罗家海的“新鲜事”，纷纷前来他的基地“取经”，跃跃欲试。

保险企业

创新保险服务机制，金融杠杆撬动“正向激励”

“与其他政策性农业保险不同，耕地地力指数保险将保险模式由过去传统的受灾赔付转变为‘正向激励’，是保险服务机制的创新。”锦泰保险宜宾中心支公司相关负责人任智勇一语道出了其中的“奥妙”。

保险如何和地力挂钩？记者从现场了解到，这款保险每亩保费120元，其中政府财政补助80%，业主承担剩下的20%。而投保后的3年内，每年经过第三方公司对土地的有机质含量进行检测以判断地力情况，一旦地力条件得到提升，就会触发保险补偿，每亩最高可达1500元。

“我们还配套提供相应的地力提升技术、农资服务，帮助业主对接农业专家、农资供应的渠道，切实帮助地力提升。”任智勇坦言，首张100亩的保单，对他们来说也是一次珍贵的实验。为此，工作人员时常下到田间地头，与业主沟通需求。

在任智勇看来，这款保险不仅可以鼓励农户积极参与耕地地力保护工作，在耕地保护和土壤修复的时代背景下，其应用空间十分广阔。“我们将加强与试点地区相关部门的沟通与合作，稳步推进试点工作，争取在全省范围内进一步推广耕地地力指数保险试点范围。”任智勇说。

政府

整合多方力量，落实“藏粮于地”

“我们村的传统产业是油樟，但油樟市场行情波动大，农户收入常常不稳定，调整产业结构势在必行。”民东社区村“第一书记”胡绍科2018年便来到这里，他一路见证着村上近年来发生的变化。

在其中一个山头，罗家海的茶缘牧业有限公司修建的有机肥加工厂居高临下，周围则是修整后的茶园和耕地。除了供自己的基地使用，这里生产的有机肥还可以通过管道，覆盖全村近2000亩的耕地。

如何抓住这棵“大树”，积极推进种养循环，发展茶叶和粮油作物，让村上更多的种植户搭上便车？“首单100亩的尝试，在村里开了一个好头。”胡绍科说。

眼下，一个新的机遇又来到了民东社区村眼前。据翠屏区农业农村局农经站站长廖华介绍，随着全区现代农业园区的建设，一个2000亩的园区规划落定民东。这让此次尝试投保的100亩耕地，在这片广阔的热土上愈发引人瞩目。

“发展现代农业，耕地质量是基础。”廖华认为，种养循环模式与耕地地力指数保险的结合，将为推进当地产业经济发展，贯彻“藏粮于地”战略提供重要动力。

“等这片茶山起来了，还可以发展采摘体验、乡村旅游……”看着眼前规整一新的土地，胡绍科满眼期待。

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