探索财政资金“三项清理”制度闲置低效资金将动态收回

省委办公厅、省政府办公厅下发通知

本报讯（四川日报全媒体记者 寇敏芳）花钱必问效，无效必问责！日前，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于深入实施预算绩效管理的通知》，提出将探索财政资金“三项清理”制度，定期清理闲置沉淀资金、低效无效资金及预算结余资金并及时收回同级财政。这是推进四川省预算绩效管理工作进一步提质增效的重要方面。

早在2019年，四川就提出全面实施预算绩效管理，经过3年多时间，四川省预算绩效管理制度体系已基本建立。从去年起，四川省在预算编制阶段，省级财政实现绩效目标管理和自行评估全面覆盖，也就是今年的钱怎么花，都要拿出任务书、计划表，从该不该花、花到哪儿、怎么花、花多少进行全面论证，如果项目预期绩效不高，今年的安排就必须缩减甚至取消，以此可以从源头上防控财政资源配置低效无效。

《通知》进一步明确绩效全链条管理，提出完善贯穿事前、事中、事后闭环的全过程预算绩效管理链条。动态实施绩效运行监控，及时发现目标执行偏差和管理漏洞。深入开展绩效评价，特别是对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，建立完善财政重点评价同部门绩效自评相结合的评价体系。

为强化预算绩效管理结果应用，《通知》将上级财政对下级财政、财政部门对部门、部门内部的绩效结果应用方式予以细化明确，形成有针对性、操作性的具体应用措施。核心就是将预算绩效结果作为核定次年预算的依据。

《通知》提出严格的预算绩效管理考核监督规定，探索提出将预算绩效管理纳入领导干部经济责任审计事项；首次提出加强政府性资源统筹管理，从预算资金扩展到国有资本、行政事业性国有资产综合管理绩效评价。财政厅相关负责人表示，过去绩效评价主要集中在“钱怎么花”的领域，今后要加强国有资本资产使用绩效管理，也就是说国有资本的投入产出怎么样、是否实现保值增值，行政事业性国有资产是否充分利用、有没有闲置浪费等都要逐步纳入绩效管理范畴。

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