今年成渝地区双城经济圈将共建160个重大项目 估算总投资额20367亿元

环兴隆湖布局的四川天府新区成都科学城，目前已成为成都乃至四川颇具活力的科创区域之一。图据《四川日报》

2月8日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《关于做好共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目实施有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确2022年川渝共建重大项目达160个，估算总投资额20367亿元。其中，2022年度计划完成投资1835亿元。

去年底，在宜宾举行的推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议上，川渝两省市审议通过了2022年川渝共建重大项目清单，并明确相关项目的开工及竣工日期。160个重大项目涉及合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建科技创新中心、共建巴蜀文化旅游走廊、生态屏障、公共服务等领域。

从投资规模来看，重点指向基础设施补短板、制造业强基础和抢占新赛道，以及科技创新增动力。其中，合力建设现代基础设施网络项目投资最大，40个重大项目估算总投资13461亿元，今年计划完成投资883亿元。紧随其后的是协同建设现代产业体系项目，共72个，估算总投资5402亿元，今年计划完成投资728亿元。该领域的重点是对川渝两省市优势制造业强链、补链。具体来说，5402亿元投资中，约八成将投向制造业，以加速共建电子信息、汽车和装备制造三个世界级产业集群。

共建科技创新中心项目30个，估算总投资750亿元，今年计划完成投资127亿元。该领域以合作共建西部科学城、产业创新平台构建为重点，加快大科学装置、重点实验室建设等。

此外，共建巴蜀文化旅游走廊项目8个，估算总投资415亿元，今年计划完成投资41亿元；生态屏障项目4个，估算总投资133亿元，今年计划完成投资18亿元；公共服务项目6个，估算总投资206亿元，今年计划完成投资38亿元。

项目实施保障上，《通知》要求，川渝两省市有关市区（县）政府和省市政府有关部门、有关单位要压实重大项目推进工作责任、多渠道强化资金保障支持、切实做好重大项目调度管理。特别是要进一步压实牵头部门和相关地区责任，加快推进规划、设计、环评、施工许可等前期工作，引导债券资金和新增银行贷款等投向重大项目，并对项目推进过程中的卡点难点问题早发现、早协调，确保项目早开工、快建设。

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重大项目清单透露哪些信号？

2022年是成渝地区双城经济圈建设从夯基垒台迈向整体成势的关键一年，川渝谋划实施的这160个重大项目，透露了哪些新信号？

信号一

发布时间最早、估算投资金额最大，

折射合作领域和深度持续加强

自2020年中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署以来，今年是川渝双方发布共建重大项目清单最早的一次，也是估算投资金额最大的一年。

2020年，川渝先后在6月和9月推出两批共同实施的重大项目31个，概算总投资5563亿元。2021年4月，川渝两省市明确共建重大项目67个，估算总投资15673亿元、当年计划投资1015亿元。今年2月，两省市发布重大项目160个，估算总投资约20367亿元，年度计划投资1835亿元。

为何越来越早、金额越来越大？首先，这说明成渝地区双城经济圈建设，特别是共建重大项目的机制越来越顺、合作领域和深度持续加强。

2020年，是成渝地区双城经济圈建设的开局之年，共同推进的重大项目机制、投融资渠道、落实机制等还处于摸索阶段。也是从这一年开始，川渝两省市逐步建立由省市党委书记为组长、省（市）长为第一副组长的推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组和川渝两省市党政主要负责同志牵头的联席会议机制、常务副省（市）长协调会议机制、下设7个专项工作组的跨省联合办公室，构建起从决策、协调到执行的三级运作机制。

在此背景下，川渝两省市重大项目的领域和方向、前期立项和准备、建设推进等机制逐步成熟。例如，本次公布的160个重大项目清单，就是在推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议上最终审定的。

其次，这也透露出一个强烈的信号：起步即冲刺，开局就争先。省发展改革委相关负责人介绍，项目投资是拉动经济增长的重要引擎，在今年一季度川渝两地经济冲刺开门红的背景下，提前发布清单等于是给项目早开工、加速建设打响“发令枪”。

信号二

超九成投资额集中在三大领域，

透出推动高质量发展的强烈信号

“都是为了下一步高质量发展铸动能。”省发展改革委相关负责人说，推动高质量发展更上一层楼，也是项目清单透露出的另一个信号。

从投资力度来看，超两万亿元中，九成以上投向三个领域：基础设施、现代产业体系、科创中心。

从项目本身来看，投资规模最大的是基础设施方面，涉及40个项目，估算总投资1.35万亿元。“补短板的现实需要。”省社科院研究员盛毅介绍，前述投资中，无论是成渝中线高铁、川渝千亿立方米天然气基地，还是毗邻地区平台基础设施项目，基本都是“平地起高楼”，前期投入较大也在情理之中。

现代产业体系建设项目最多，达72个。而估算的5402亿元投资中，4197亿元投向制造业。这又是为何？

这与川渝两省市产业特点和共同决策有关。此前，川渝两省市谋划共同打造电子信息、汽车和装备制造三个万亿级产业集群。本次布局的制造业项目，重点就包括宜宾锂电产业、中铝高端制造、电动汽车等。

另一个建设重点是科创中心。建设的抓手是共建西部科学城，30个项目计划投资750亿元，主要包括超瞬态实验装置、转化医学国家重大科技基础设施（四川）、国家川藏铁路技术创新中心、生命健康金凤实验室等项目。

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