建机制强支撑拓渠道 让乡村留住人才

农报 聚焦

□王翠菊 四川农村日报全媒体记者 刘佳 周颖昳

乡村振兴需要激活“人地钱”三要素，其中“人”是根本。乡村要发展，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。

农村如何吸引人才、培养人才、留住人才？在今年的省两会上，不少省人大代表围绕相关话题建言献策。

建机制多措并举育才留才

“农村亟需人才。以遂宁市为例，目前留在农村创办龙头企业、领办农民合作社、发展家庭农场的人员普遍年龄偏大，文化程度较低，在重点培育的3000多名新型农业经营主体带头人中，大专及以上文化程度的不足5%。”省人大代表杨茂君表示，各地注重人才引进，但在对象遴选、培育方式、政策支持等方面不够精准，不能适应乡村振兴的需求。

为此，他建议建立健全育才留才配套服务机制。

首先是激活现有人才，他建议对农业经济管理、畜牧兽医等紧缺高层次人才推行“特聘”制度。从大学生、乡土专家、农业经营主体技术骨干中招募一批特聘农技员，并制定激励政策，完善考评机制，解决乡镇农技人才短缺、队伍不稳的问题。

其次是激励乡贤能人回馈故里，建立配套机制鼓励乡贤回村任职。同时，也要建立农民培训与成人职业教育衔接培养机制。另外，还应采取“一帮一”方式，重点培育一批农业职业经理人、农产品生产、加工和营销能人，并建立评价机制。

强支撑让种粮农民能赚钱

省人大代表李相德，是眉山好味稻水稻专业合作社理事长，在当地的规模种粮面积已逾4万亩。在他看来，只有让种粮农民能赚钱，才能让更多的人愿意留在乡村。

如何实现？他认为这必须有效地应对市场压力和气候压力。以去年为例，大宗原材料的涨价，导致该年农药、化肥、种子等投入品大幅涨价，前端的涨价必然影响后端的增收，这是来自市场的压力；另外，农业一直被认为是看天吃饭，在粮食收获季遭遇雨水容易霉烂，这是源于气候的压力。

“要有效应对这些问题，就需要有流动资金。有了资金，我们可以在农资淡季的时候购进农资，可以将收获的稻谷存贮或加工成大米进行销售。”因此，李相德代表认为应强化金融服务支撑，让想种田的人能种田，会种田的人能赚钱。

为此，他建议开展粮食抵押融资试点。一方面银行按照合作社实际能力进行额度授信，政府进行担保。合作社将粮食烘干存入仓库，银行根据实际入库粮食数量，按相关标准进行放款；另一方面，政府、银行严格监督合作社粮食质量、数量等情况，并设置专门账户实现专款专用。

拓渠道让乡村青年有盼头

“发展产业，乡村治理都需要有思想有文化有担当的年轻人，而年轻人需要什么？好的成长空间和上升渠道。”省人大代表赵思学表示，现在农村基层干部待遇相对较低、发展前景不广的问题仍然存在。

“目前各个地方均出台了一些针对优秀基层村干部的选拔政策，但条件相对较高，只有少数人符合选拔政策。其他村常职干部均不符合政策要求，一定程度上影响了他们的工作积极性。”为此，赵思学代表建议相关部门在研究出台优秀基层村干部选拔政策时，可结合实际情况放宽范围，让基层村干部思想上有盼头，工作上有劲头，促进乡村振兴人才支撑保障。同时，还应加大对农村返乡创业青年人才的扶持力度，鼓励更多优秀青年返乡创业，为村级后备干部培养提供源源不断的新鲜血液。

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