城镇既有住宅今年增设 5800 部电梯

1月19日，省人大代表听取两院工作报告。四川日报全媒体记者 华小峰 摄

加快老旧小区改造。加快城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。——政府工作报告

“我今年81岁了，以前从3楼下去就得花10多分钟，上楼更恼火。”住在成都市青羊区民安社区成飞122小区的邢淑慧老人告诉记者，如今，这些不便已成“过去式”——小区加装的15部电梯，让居民幸福感大大提升，小区环境更是增色不少。

今年的政府工作报告提出，加快城镇既有住宅增设电梯，完成5800部。这个数字，超过了此前几年加装量的总和。

“贴民心、有决心，也让我们老百姓备感暖心。”从新闻里看到这一好消息后，民安社区党委书记韩春燕激动不已，“接下来，社区将加快推进电梯增设工作，让政府惠民政策落到实处。”□曹凘源 四川日报全媒体记者 吴忧

全面提速

“十四五”力争加装电梯超3万部

“对于增设电梯，老百姓确有实实在在的需求。”省政协委员、达州市政协副主席陈明星告诉记者，他在调研中注意到，现有老旧小区多为六七层高的楼房，老年人又是其中的主要居住者，上下楼梯已成为突出的民生痛点。随着经济社会的发展，为他们及时增设电梯，这是应有的担当。

为既有住宅增设电梯，在四川已启动多年。记者从省住建厅了解到，早在2014年，四川便结合老旧小区改造启动了电梯增设工作，2019年至2021年又实施了“三年计划”，截至目前已通过奖补政策推动增设电梯3710部，覆盖14个市（州）的36个县（市、区），惠及4万余户家庭。

“从今年开始，这项工作将全面提速。”省住建厅相关负责人介绍，目前省上已下达今年完成5800部的目标任务，而整个“十四五”期间全省将力争完成3万部以上，切实解决居民尤其是老年人“爬楼难”“上楼愁”的问题。

在省人大代表、资阳市雁江区资溪街道雁南社区党委书记赵乙霖看来，增设电梯对于完善住宅的使用功能、促进无障碍环境建设、适应老龄化社会需求具有重要意义，但同时也面临不少困难。对此，政府工作报告用明确的数字定下“硬杠杠”，体现了政府迎难而上的坚定决心，将为基层化解难题、推动工作带来强有力的支持。

破解难题

增设更多电梯前先攻“拦路虎”

去年，绵阳市涪城区工区街道辖区的老旧住宅一共增设了12部电梯，“每一部的推进都不容易。”省人大代表、绵阳市涪城区工区街道党工委副书记舒明英感叹，居民意见统一难，是这项工作推进的头号“拦路虎”。

“楼上的盼，楼下的拦，大家诉求不一致，矛盾难调和。”舒明英说，增设电梯能够给楼上居民带来便利，但同时也会给低楼层的居民带来一些不利影响，做通他们的思想工作是关键。因此推进电梯增设工作的大部分精力都集中在矛盾调处上，几乎每一个成功案例的背后，都是反复谈判甚至拉锯的结果，即便如此，仍有不少具备增设条件的楼栋被无奈搁置。

除了居民意见统一难，省政协委员荆小庆还注意到建设资金筹措难、工程手续办理难等问题。

“包括增设电梯在内，我们对老旧小区公共设施的建设、改造还没有明确的规定，工作推行过程中还存在资金来源渠道单一等问题。”荆小庆说，尽管有省市两级奖补政策支持，不少地方还是因为筹不够钱、办不齐手续等因素而放弃。

赵乙霖还提到，有的群众反映，加装电梯的服务公司鱼龙混杂，大家对电梯的产品质量、安装工艺及后期维护等还存在担忧，这也是不少人拒绝增设电梯的原因之一。

基层落实

用心用情做实群众工作

聚焦业主意见统一难等问题，有关部门已经开始着手解决。

记者从省住建厅了解到，四川省日前印发实施的《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》，进一步降低了电梯增设难度和门槛，明确双2/3业主参与、双3/4业主同意后，就可启动方案编制、申报审查等程序，并为争议解决设置“两调一诉”路径，破解“一户拦全栋”难题。

“我们将继续提供以奖代补政策支持，按照政府引导、业主自主、公平合理、便民利民、保障安全原则，做到能加则加、愿加快加。”省住建厅相关负责人介绍，《指导意见》实施以来，预申报奖补量已远远超过往年。

省上有政策，还需基层去落实。“在调处矛盾、筹措资金等方面，街道社区基层党组织可以发挥更大作用。”舒明英说，在强有力的政策支撑下，基层只要用心用情做实群众工作，增设电梯面临的难题一定会迎刃而解。

“我们正在搭建各类平台，促进邻里之间的交流沟通，营造一个富有爱心的社区氛围。”舒明英介绍，随着“润物细无声”的群众工作开展，如今增设电梯的争议已经趋于缓和，还有许多爱心企业积极参与到小区适老化改造工作中来。

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