住绵省政协委员提交个人提案 治理四川省大货车超速超载

□绵阳日报社融媒体记者李灵越

公路运输在我国货物运输中占据主导地位，货车承担着82%公路货运。过去4年货车吨位数连续上升，车辆大型化趋势逐步显现。

同时，从最高人民法院发布的《交通肇事罪特点和趋势司法大数据专题报告》看，大货车交通肇事比例远高于其占汽车总量比例，交通安全问题不容忽视。

对此，省政协十二届五次会议期间，住绵省政协委员沈其霖提交了个人提案《关于治理四川省大货车超速超载的建议》。

提案认为，针对大货车超载法律法规惩戒力度不足，以《道路交通安全法》为例，第92条对于超载仅规定“超过核定载质量30%的，处500元以上2000元以下罚款”。与超载获得的利益相比，条款起不到震慑作用，导致货车超载超速屡禁不止。同时，执法方式过于简单也是大货车超速超载屡禁不止的原因之一。

对此，提案建议，省级发改部门应加强货运物流行业的运价调控，针对货运物流司机多为散户的特点，进一步调控市场的无序行为。省级交通运输部门应建立相应的监督机构和反馈渠道，确保公路货物运输地板价政策落地，及时管理违规操作的企业，进一步推动物流运输行业回到正轨。

提案还建议，在不改变上位法规定的情况下，完善管理措施——对于超载超速被罚累计一定次数者取消该车货运资格；对于货运公司车辆被罚超过一定次数者吊销营运执照，以法治手段加大惩戒力度。

针对执法方式过于简单这一问题，建议省级交通运输部门也应切实提高行政执法规范化水平。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行“责令改正”的执法程序，规范行使自由裁量权，从而杜绝乱罚款乱收费现象，避免过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。

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