加快建设以企业为主体的技术创新体系

□ 经济和信息化厅技术创新处

通威太阳能智能制造车间

2021年，技术创新处坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，加强前瞻布局和系统谋划，积极融入新时代成渝地区双城经济圈高质量发展和四川省“5+1”现代工业体系建设，在新型产业创新平台建设、关键核心技术攻关、科技成果转化、质量品牌提升等方面持续发力。企业技术创新对促进企业转型升级、提升产业基础能力、推动经济高质量发展的支撑引领作用显著增强。

回眸2021

创新引领工业高质量发展

完善创新政策顶层设计。进一步支持企业增强技术创新能力，制定出台《四川省制造业创新中心认定管理办法》，发布省级制造业创新中心建设重点领域，实行“揭榜挂帅”市场化运作和“淘汰制”动态管理。先后修订了《四川省技术创新示范企业认定办法》，联合省发改委、科技厅等六部门修订《四川省企业技术中心认定办法》，落实创新驱动发展战略部署，为四川高质量发展提供政策支撑。

持续提升企业创新主体地位。加强企业技术中心培育认定。2021年新认定省级企业技术中心125家（第一批），54家完成公示（第二批）。培育国家级企业技术中心89家，居全国第7，西部第一。积极支持指导市（州）开展市级企业技术中心，18个市（州）开展了市级企业技术中心认定工作，全省市级企业技术中心突破1100家，形成国家、省、市三级技术中心梯队。推进技术创新示范企业建设，今年四川省新增国家技术创新示范企业4家，目前省级以上技术创新示范企业共计79家，其中国家级35家，居西部第一。

推动省级制造业创新中心建设。探索实施制造业创新中心重大技术项目攻关“揭榜挂帅”行动。发布《关于印发四川省制造业创新中心建设重点领域的通知》等，今年由四川省先进智能农机装备有限公司、四川省机械研究设计院（集团）有限公司共同牵头，德阳产学研园区投资管理有限公司等多家单位联合组建的丘区山区智能农机装备联合体已完成攻关任务揭榜。

强化工业领域质量提升和品牌培育。深入开展质量标杆活动，今年27户企业荣获“四川省工业质量标杆”，3户企业荣获“2021年全国质量标杆”。加强品牌培育经验交流，成功举办“2021年四川省工业企业质量品牌建设经验交流会”，交流推广工业质量品牌建设典型经验。支持鼓励企业主导或参与国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订，共有13项地方标准立项，6项地方标准批准发布。

展望2022

持续推进技术创新体系建设

加快推进技术创新体系建设。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设，引导和激励企业加大创新研发投入，增强企业核心竞争力，加快发展先进制造业，为四川省工业经济高质量发展和制造强省建设提供强力支撑。

实施产业基础再造工程。制定产业基础再造工程行动方案，发布重点产业链关键基础技术目录和关键核心技术攻关任务清单，支持一批产业基础再造项目建设。采取“揭榜挂帅”制，以重大技术创新项目为纽带，加大重点领域的研发投入，瞄准国际前沿技术强化攻关，力争在重大技术和产品上取得突破，形成一批具有国际竞争优势的重大科技产品和装备。

鼓励企业开展创新活动。推动重点企业研发活动全覆盖，支持企业建设各类研发平台，引导企业自建、联建以及收购研发机构，新培育认定一批企业技术中心、技术创新示范企业。推进大企业大集团成为共性关键技术研究、重大技术突破和颠覆性创新的主阵地，支持中小企业技术创新。

推进产业重大创新平台建设。围绕产业创新发展共性需求，采取企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，围绕国家布局重点领域和《四川省制造业创新中心建设重点领域》，采取揭榜攻关新模式，高质量建设一批省级制造业创新中心。支持行业龙头企业联合科研院所、高校等建设各类不同形态的协同创新组织。

深化质量管理与品牌打造。深入开展质量标杆活动，新认定一批“省级工业质量标杆”，遴选推荐“全国质量标杆”；支持实施产品提档升级工程，打造产品优质品牌形象。支持鼓励行业协会、产业联盟等社会团体制定团体标准。开展团体标准培育交流活动，提升企业对团体标准的推广应用率。

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