四川端出六大“硬核”举措

□四川日报全媒体记者王成栋

“主要考虑从资源环境、研究开发、市场应用、人才培育、开放合作、财政金融等方面制定政策给予支持。”12月3日，中共四川省委新闻发布会上，在回答“省级层面要对绿色低碳优势产业高质量发展制定出台哪些配套支持政策”时，省发展改革委主任郑备给出了这样的答案。

省委全会提出，要加大对绿色低碳优势产业高质量发展的政策支持力度。这些政策的具体内容是什么？又有何深意？

看内容——主要涵盖六大领域保障产业发展要素

省级层面的支持政策到底有哪些“硬核”内容？发布会上，郑备一一介绍：

资源环境方面，把节能降碳增效放在首位，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。对产业重点布局的地区、对单位产品能效达到国际或国内行业先进水平的项目给予用能、用地方面的支持。

研究开发领域，围绕把四川建设成为全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地，组织实施重大科技专项，建设专业化中试研发平台。

市场应用领域，重点有四：建设一批绿色低碳示范园区、绿色循环经济产业园区，实施“电动四川”行动计划，全面推进电动化替代，探索建立“新能源+储能”项目激励机制，加强知识产权保护运用。

人才培育方面，围绕高层次人才、技能型人才培养，在省级重点人才计划中增设绿色低碳优势产业专项，支持企业与高校院所、职业院校联合建设产教融合实训基地、现代产业学院和高技能人才培训基地。

开放合作方面，将探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系，开展碳足迹认证与应用，大力发展绿色低碳外贸，支持通过举办国际性重大展会活动集聚高端资源要素。

财政金融方面，聚焦发展绿色金融，整合金融资源、优化融资结构、强化财金互动，有序推动绿色低碳金融产品和服务开发，设立绿色低碳产业发展基金。

问背景——打出“组合拳”护航产业高质量发展

这些支持政策是如何出台的？首先，是对接国家相关要求，落实全会部署。对照国家要求，在市场应用领域支持政策表现得更为具体——在国家标准、行业标准基础上制定绿色低碳产品标准。作为清洁能源大省，四川的绿色低碳产品符合国家要求是应有之义。落实全会部署层面，最为典型的，是四川提出以园区为载体，聚集绿色低碳优势产业。这与全会强调的“以产业链思维和生态圈理念来推动，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的产业发展格局”内容相吻合。

其次，坚持问题导向。郑备透露，为落实好中央部署，按照省委要求，前期省政府组织力量开展专题调研，摸清了发展绿色低碳优势产业的痛点、难点。

再者，要有前瞻性。支持政策中，探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系和开展碳足迹认证与应用是各方关注的焦点。其背后的逻辑，是引导市场主体更好适应国际碳规则变化，增强“四川造”的国际竞争力。

最后，确保这些政策形成合力。郑备表示，希望通过综合施策，形成政策“组合拳”，有力支撑四川省绿色低碳优势产业高质量发展，为实现碳达峰碳中和目标贡献四川力量。

（原载2021年12月4日《四川日报》）

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