探索设立商会驻人民法院调解室

本报讯（全媒体记者 夏菲妮）近日，省高院、省工商联联合发布《关于推进商会调解工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在运用法治手段服务保障民营经济健康发展，构建共建共治共享的社会治理新格局。《实施意见》共7条，对健全商会调解机制，加强诉调对接工作作出了部署和要求。

《实施意见》指出，商会调解以民营企业的各类民商事纠纷为主，包括商会会员之间的纠纷，会员企业内部的纠纷，会员与生产经营关联方之间的纠纷，会员与其他单位或人员之间的纠纷，以及其他涉及适合商会调解的民商事纠纷。

在强化诉调对接与司法保障方面，《实施意见》要求各级法院积极扩大与商会调解资源的合作对接，吸纳符合条件的商会调解组织或者调解员加入法院特邀调解名册，探索设立商会驻人民法院调解室。要依托法院调解平台和工商联商会调解服务平台，在“总对总”框架下加快开展“分对分”在线诉调对接工作。要落实委派调解和委托调解机制，加强诉讼与非诉讼的有机衔接，引导当事人优先选择商会调解组织解决纠纷。经调解达成协议、当事人申请司法确认的，法院要及时审查，依法确认调解协议的效力。在立案登记后委托商会调解组织进行调解达成协议的，当事人申请出具调解书或者撤回起诉的，要依法审查并制作民事调解书或裁定书。对调解不成的纠纷，要依法导入诉讼程序。

在培育类型化商会调解组织方面，《实施意见》明确，依托四川省已有的工商联（商会）、行业商会（协会）、基层商会、异地商会等多种类型的商会组织，各级法院和工商联要针对不同商会组织的性质和特点，将商会调解纳入工商联改革、商会建设，与工商联法律维权服务平台一体设计、一体建设、一体推进。要着眼为企业提供公益性无偿纠纷解决服务，将商会人民调解打造成商会调解的基础。同时，鼓励有条件的商会发起设立具备法人资格的商事调解组织，开展市场化有偿纠纷调解服务。

《实施意见》还对“完善商会调解工作规范”“提高商会调解工作质量”“加强商会调解工作组织领导”提出具体要求。

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