激活新乡贤动能 为乡村振兴添色彩

□章继刚

新乡贤文化深深植根于中国乡村，是农耕文化的重要组成部分，是中华优秀传统文化在乡村的一种新表现形式。如今，新乡贤文化已日益成为一个地方的精神文化坐标，对乡村社会发展具有非常强的凝聚力。近年来，全省各地在深入推进乡村振兴过程中，高度重视发挥退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤的积极性，为乡村全面振兴注入了强大动力。但是，在新乡贤文化培育与发展中，面临着传承传统文化和建设新乡贤文化不到位、新乡贤在乡村振兴战略中发挥作用不充分，新乡贤文化建设流于形式，以及新乡贤回归项目落地难等问题，严重制约了新乡贤人才队伍发展壮大。为充分发挥新乡贤作用，笔者提出以下建议。

推进新乡贤文化“四进堂”

鼓励创新活动载体，厚植新乡贤文化，实施新乡贤助力文化育村行动，推进新乡贤文化“四进堂”，即进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂，使乡贤文化成为大众化乡土教育的好文化。

加强对新乡贤文化理论研究与社会实践的顶层设计和统筹指导，建立和完善相关制度机制，畅通新乡贤参与乡村振兴的渠道。实施文化阵地共建共享工程，鼓励新乡贤以冠名资助、捐赠等形式共建共享留守儿童画院、农村文化礼堂、新时代文明实践所、乡村书院、名人故居等文化阵地，推进农村区域文化中心、新乡贤文化馆、农民文化乐园、新乡贤文化长廊、乡镇综合文化站、新乡贤图书馆等场所建设，创办新乡贤成立志愿服务队，开展艺术创作和送文化下乡活动，实实在在为乡村振兴做贡献。

实施新乡贤培育工程

搭建新乡贤参与乡村治理的平台，探索将乡贤治理纳入到乡村治理建制，招引在外创业优秀青年回村参选“一肩挑”人选和村“两委”干部，支持组建县、乡、村三级乡贤协会、乡贤联谊会或商会等社会组织，鼓励和支持新乡贤积极参与乡村公共建设、公益事业和慈善事业。

通过在村文化礼堂、办公楼、入口等处张贴乡贤榜，搭建新乡贤引领乡风良俗的平台，通过乡贤理事会、乡贤调解员、乡贤宣讲员等形式，邀请新乡贤参与乡村建设。推进工匠乡贤带徒传技工程，建立工匠乡贤讲习所，聘请新乡贤中的能工巧匠、非遗传承人、劳动模范等到学校、企业传授技能本领，为工匠技艺、工匠精神的传承和弘扬搭建平台。积极从优秀新乡贤中发展党员、培育后备力量、选拔村干部，为乡村全面振兴提供有力的组织和人才保障。

健全新乡贤联系机制

建立健全新乡贤联系机制，分类建立新乡贤名录库，利用节假日乡贤返乡等机会，举行新乡贤回乡投资兴业座谈会、乡贤大会，深化乡贤感情联络。探索“新乡贤＋微治理”模式，充分发挥新乡贤特长，引导新乡贤深度参与社区矛盾调解、民生服务、困难帮扶等各项事业。让有代表性的新乡贤列席县、乡“两会”，畅通新乡贤发表意见建议的平台。同时广泛收集乡贤的各类意见建议，建立常态化沟通联系渠道。必要时采取“一事一议”政策，服务新乡贤项目回归，并通过党建联建、以老带新实现共同发展。

要在县、乡成立专门的乡贤管理机构，以异地商会为桥梁，设立招商工作站，鼓励设立新乡贤人才发展基金，推动新乡贤资金回流、项目回归、人才回归。进一步加强沟通交流，支持海内外川籍乡贤充分利用川商总会等商(协)会平台进行资源共享，抢抓成渝地区双城经济圈建设等城市发展机遇，鼓励支持川籍乡贤返乡投资兴业，实现抱团发展，为家乡创造更多价值。

引导新乡贤返乡创业

加强政策引导，搭建重点产业平台、创业创新平台，引导新乡贤助力人才回村、产业旺村。将新乡贤文化元素融入四川美丽乡村建设，积极探索企业家乡贤与所在村结对共建，支持新乡贤发展创意、休闲农业产业链。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。支持新乡贤依托自有和闲置住宅发展创意农业和乡村旅游等适合的乡村产业。地方财政在就业创业补助资金中安排新乡贤返乡创业专项扶持资金，专项用于新乡贤返乡创业辅导和技能提升，支持乡贤返乡创业带动产业转移。乡贤返乡创业中属于政府贴息的项目，要按照规定给予财政贴息,帮助其解决创业资金困难。要研究制定新乡贤创业指导目录，注重培养致富带头人和龙头企业，为新乡贤返乡创业营造良好营商环境。

加强新乡贤事迹宣传

进一步拓展宣传渠道，通过举行新乡贤系列报道、乡贤企业家风采、乡贤馆茶话会等多种宣传形式，营造新乡贤回乡创业的舆论氛围；通过报刊杂志、广播电视、微信公众号等形式，全面塑造新乡贤文化，充分发挥传统媒体和新媒体的特色优势，报道新乡贤杰出成就、典型事迹，引导群众学习新乡贤、争当新乡贤，进一步打造身边的道德典范。利用乡贤和乡贤组织资源，开展文化惠民、文化走亲等活动，推动公共文化服务向农村延伸覆盖。对杰出乡贤故居、旧居等场所进行总体规划，切实加强保护和修缮，综合整治周边环境，充分发掘现场教育和文化旅游功能，培育形成新乡贤文化的美丽风景。

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