制造业川企，谁能“登贡嘎”？

四川省启动“贡嘎培优”行动计划培育高质量的制造业企业

贡嘎山主峰，海拔7556米，被称为“蜀山之王”。

10月27日，四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划正式启动。以省内最高峰为行动命名，蕴含着一种寓意——培育一批在省内“顶天立地”的骨干企业。

这批企业，有着怎样的“群体画像”？省经信厅相关负责人说，“贡嘎培优”行动计划，将聚焦“16+1”重点产业领域以及战略性新兴产业、高新技术产业、新经济领域，大力发展“资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续”的制造业优质企业，打造产业链“领航”企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业。

□四川日报全媒体记者 张彧希

●按照行动计划，100户成长性“优质企业”，将力争到“十四五”末实现“两个倍增一标杆”目标，即营业收入实现倍增，由2020年的2411亿元达到5000亿元左右；通过100户企业带动，全省规上工业企业研发经费支出占比实现倍增，由2020年的0.92%达到2%以上；同时成为全省企业低碳高质量发展的标杆

●四川省的大企业大集团和小企业的发展都比较充分，缺少“中段”企业群体，而此次“贡嘎培优”行动计划恰好是要弥补这块短板，培育四川企业发展的“后备军”、未来发展的“主力军”

弥补短板 聚焦“高成长性”

“迫在眉睫、势在必行。”启动大会上，省政府相关负责人对“贡嘎培优”行动计划作出这样的分析研判。

这源自于一份清醒的认识：四川虽是工业大省、制造业大省，但还不是工业强省、制造业强省，仍然面临产业结构不优、创新能力不强、产出效益不高、处于产业链中低端等瓶颈和问题。

“特别是与沿海发达地区相比，最大的短板就是市场主体发展不充分，领军型的大企业大集团和细分行业单项冠军少。”省经信厅相关负责人说，从世界范围的经验以及我国的具体实践来看，培育高质量的制造业企业，是发展高质量制造业的关键举措。

截至2021年9月，四川省企业超过202.8万家，规上工业企业超过1.56万家，分别增长18.8%、6.1%。但与沿海省份相比，数量和质量都有显著差距。比如，规上工业企业数量仅为广东省的26.9%（5.8万家）、山东省的41.1%（3.8万家）；四川省世界500强企业仅有1家，而广东省有16家、浙江省有8家，追赶发展的任务十分艰巨。

“未来四川经济高质量发展，关键支撑在企业，尤其是高成长性企业。”省经信厅相关负责人分析，四川省的大企业大集团和小企业的发展都比较充分，缺少“中段”企业群体，而此次“贡嘎培优”行动计划恰好是要弥补这块短板，培育四川企业发展的“后备军”，未来发展的“主力军”。

本次拟入选“贡嘎培优”行动计划的100户企业，虽然企业数仅占全省规上工业企业数的0.6%，但产业规模（2411亿元）占全省规上工业规模（4.5万亿元）的5.4%，发明专利数4992项、约占全省企业发明专利总数的7.2%，产品涵盖先进材料、生物医药、航空零部件、节能环保等细分领域，目前拟投资及在建项目共277个、总额2407亿元。

按照行动计划，100户成长性“优质企业”，将力争到“十四五”末实现“两个倍增一标杆”目标，即营业收入实现倍增，由2020年的2411亿元达到5000亿元左右；通过100户企业带动，全省规上工业企业研发经费支出占比实现倍增，由2020年的0.92%达到2%以上；同时成为全省企业低碳高质量发展的标杆。

省市联动 实行名单动态调整

“行动计划一大特点就是，省市（州）联动培育和名单动态调整，以充分调动地方和企业的积极性。”省经信厅相关负责人说。

按照《四川省制造业企业“贡嘎培优”五年行动计划（征求意见稿）》，四川省将遴选确定100户省级“贡嘎培优”企业名单。同时，由省经信厅牵头建立四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划企业库，实施省市（州）分级联动培育，全省不超过400户企业。其中，省级重点培育100户，市（州）联动培育不超过300户。

“正初步考虑制定对市（州）的激励方案，这在过去是没有的。”该负责人说，根据征求意见稿，对培育工作业绩突出的5个市（州），省级工业发展专项将分别给予资金奖补；对引进重大支撑性项目和关键配套项目排名前5的市（州），将依据实际到位金额的一定比例给予激励。

同时，征求意见稿还提出，对培优企业实行动态调整。“比如发生环境、安全生产、质量等重特大事故（事件），发生严重失信等行为且造成较大社会影响的企业，将取消其资格。”此外，省经信厅还将每年对培优企业进行评估，对目标偏差较大、增长速度偏低的企业予以调整。

重点行动 落实资金奖补政策

行动计划还提出多项重点行动，拿出真金白银给予资金奖补。

支持培优企业竞相发展。“将支持竞相成长、对标先进、跨越发展。”省经信厅相关负责人说，对年度营业收入增速排名靠前的培优企业，省级工业发展专项分别给予资金奖补；对培优企业首次入围“世界企业500强”“中国企业500强”等榜单和每新跨过一个100亿元级台阶、1000亿元级台阶的，将落实跨越发展激励政策。

支持培优企业创新发展。“将在促进技术及产品研发、创新平台搭建、创新成果转化等方面着力。”省经信厅相关负责人说，将支持培优企业开展关键技术攻关和产品创新，以及建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心等创新平台。创新成果在川转化的，将给予资金奖补。

支持培优企业做大做强。一方面推动项目建设，另一方面，引导有条件的培优企业构建行业工业互联网平台、分享制造平台，开放企业供应链。

支持培优企业绿色安全发展。将开展重点行业“碳达峰、碳中和”行动，引导企业实施低碳发展战略。“还将实行污染物排放限值限量管理，有序推进排污权有偿使用和交易试点等。”省经信厅相关负责人表示。

此外，还要在人才引育、融资服务、市场开拓等方面强化服务保障。

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