三方大联手，川渝皆受益

□向东流

创新驱动在本质上是智力驱动，要实施创新驱动发展战略，就必须加快建设创新型的人才队伍，才能充分发挥智力资源在科技创新中的引领作用。日前，人力资源和社会保障部与重庆市人民政府、四川省人民政府共同签署《推动成渝地区双城经济圈建设深化人力资源社会保障战略合作协议》。按照协议，在就业、社会保障体系、推动人力资源高效配置和打造技能巴蜀高地、提升便捷公共服务等方面开展深入合作，合力打造人力资源社会保障区域协作高水平样板。

鼓励人才合理流动，有助于培育形成与其他要素市场相贯通的人才市场。作为一个开放社会，人才、劳动力等资源的有序流动，是一种正常现象，也是非常必要的。因为人才流动，客观上不仅可以加快创新、实现人才的自由搭配和科学组合，甚至是推动市场经济发展的核心动力所在。特别是在市场经济条件下，要实现高质量发展，要降低费效比实现弯道超车，就必须充分调动人才、劳动力的积极性和创造性，就必须让人才始终处于活跃竞争状态。在充分保障就业者争取自主权力的情况下，政府要积极引导，坚持学用一致、学以致用的原则，尽量帮助人才与岗位专业对口，专才专用，人尽其才，才尽其用，真正发挥个人优势、实现劳动力价值最大化。川渝两地自去年4月启动人社领域合作以来，两地互签电子社保卡7.6万人次，这已经非常有力地说明，川渝两地合力打造人力资源社会保障区域协作的成效是显著的，对川渝高质量发展是起到了正向推动作用。

鼓励人才合理流动,有助于建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态平衡。古人云，流水不腐，户枢不蠹。因此，企业要规避“三十年河东，三十年河西”的发展魔咒，要跳出“阴晴圆缺”的死亡陷阱，就必须在引入人才、留住人和淘汰冗员方面尽力做到极致，就必须占有各层次的创新人才，才能确保企业持续健康发展，才能确保企业效益好且长盛不衰。众所周知，企业的人才合理流动，使企业在紧张氛围中处于开放状态，是刺激企业发展动力和活力的“兴奋剂”。川渝两地合力打造人力资源社会保障区域协作，这不仅给两地人才提供了施展本领的机会和条件，使他们有了更广阔的用武之地，更有助于企业不断吐故纳新，注入新鲜血液，真正形成先进管理机制留住人，落后的管理机制赶走人的良性竞争局面。川渝两地自去年4月启动人社领域合作以来，两地互办企业职工养老保险关系转移3.7万人次，互办待遇资格认证4.5万人次，这也是川渝企业在全球疫情严重的大背景下，普遍取得了较好业绩的动力所在。

鼓励具有竞争力的人才中介服务机构，积极开拓人才资源服务市场是引导人才流动的重要推手。毋庸置疑，引导两地人才的有序流动，人才中介服务机构所发挥的作用是非常大的。川渝两地合力打造人力资源社会保障区域协作，核心是健全科学而规范的人才市场供求、价格、竞争机制,目的是进一步促进两地人才供求主体到位。人力资源和社会保障部作为业务主管部门，它的介入更有利于川渝两地在人才优惠政策、相关配套机制等方面的优化和完善，更有利于两地根据市场、生产等，在供求总量、空间分布、结构层次等方面进行调配，提高人才的使用率，实现人力资本效益最大化；更有利于川渝相关企业更精准把握好人才“流”与“留”的尺度，真正在人才“流”与“留”的静与动之间找到一个平衡点，并利用人才政策作为杠杆，促进人才的合理流动，确保人才和企业能创造更多更大的价值。川渝两地自去年4月启动人社领域合作以来，两地举办成渝地区双城经济圈就业创业活动周，达成投融资意向1.2亿元，促成就业意向2万人，人才中介服务机构在其中扮演着非常重要的角色，可谓是贡献斐然，亮点频频。

总之，人才流动是社会生产力发展的客观要求。俗话说，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，三者相互依存，梯步推进。成渝地区要成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，就离不开方方面面人才的智力支撑，就必须走出一条人才合理流动的康庄大道，这是促进人才事业兴旺，推动成渝地区双城经济圈高质量发展的必然要求。

（据华龙网-新重庆客户端）

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