透过N个数据看懂四川“禁渔”开局战

□四川农村日报全媒体记者 唐小未

5月25日，宜宾市翠屏区，渔政协助巡护员刘涛和队友们一起，沿着他们负责的长江段来来回回巡查，劝退撒网、垂钓的市民，以及烧烤和游泳的孩子……今年4月19日，刘涛成为渔政协助巡护员，如今他“工作稳定，作息规律”，感到挺满意的。

从2021年1月1日起，四川长江流域重点水域禁捕工作全面启动，长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞，“一江五河”（长江干流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河）等重点水域实行暂定10年的常年禁捕。

禁捕以来，四川采取了哪些措施，确保“十年禁渔”起好步、管得住？面对“十年禁渔”持久战，四川又将从哪些方面着力？近日，本报记者从相关部门获悉，四川从制度建设、执法监管、专项整治、退捕渔民帮扶等维度展开，四川长江流域重点水域禁捕工作开局良好。

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拿出零容忍态度 斩断野生鱼地下产业链

5月13日，广元市农业农村局主要负责同志同市法院、市检察院、市委网信办、市公安局等的有关同志汇聚一起，举行了一个工作会——打击涉渔违法犯罪工作专班联席会议暨“4·28专案”侦办工作会议。

4月28日，当地公安部门立案查处了一起在嘉陵江、白龙江经开区与昭化区交界水域非法捕捞刑事案件。该案现场挡获渔获物706斤，作案车辆1辆、橡皮艇1艘、专业电鱼工具2套，涉及非法捕捞、收购、贩卖、加工野生鱼等一系列违法犯罪行为，涉案地域广、人员多、金额大，犯罪产业链条长，跨省流窜作案特征明显。目前案件还正在进一步深挖中。

“要以‘4·28专案’为契机，进一步加强协作配合，强化行政执法与刑事司法有效衔接，以零容忍态度，斩断非法\‘捕、运、销、购’野生鱼黑色地下产业链，促进我市打击长江流域非法捕捞、打击市场销售非法捕捞渔获物等专项行动，以及\‘护渔百日联合执法行动’\‘中国渔政亮剑2021系列专项执法行动’等工作再上台阶。”广元市农业农村局有关负责人表示。

“今年以来，四川省大力开展禁捕执法监管，为禁捕提供了有力保障。”四川省水产局党委书记、局长何强介绍，四川省印发了《四川省“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动方案》《关于开展2021年四川省“护渔百日联合执法行动”的 通 知》《“ 春 雷 行 动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动方案》等方案，组织全省力量积极开展禁捕执法；建立农业农村、市场监管、交通运输、网信部门和检察机关、公安机关组成的禁捕执法联席会议制度，定期召开会议研究部署相关执法工作。

同时，指导各地按照《四川省关于加强长江流域渔政执法能力建设的指导意见》《四川省组建长江流域渔政协助巡护队伍工作实施方案》要求，努力提升执法能力和装备水平，加快组建渔政协助巡护队伍，满足长江“十年禁渔”新要求。

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11.5万人次投入禁捕执法监管

今年一季度，全省共出动执法人员约11.5万人次，破获非法捕捞案件204件，抓获犯罪嫌疑人328人，移送起诉36人，清理取缔涉渔“三无”船舶7艘，打掉团伙6个，其中泸州市公安局正在侦办的“谯某某、骆某某等人非法捕捞水产品案”被公安部列为部督案件；检查水产制品生产企业（小作坊）3838家次、农贸（批发）市场2万个次、商超3.4万个次、餐饮单位10.5万个次，监测电商平台（网站）2.1万个次、广告95.7万条次；开展媒体宣传981次，印发宣传资料7.1万份。

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上岸渔民搞民宿 加紧装修忙运营

5月24日，长江首城宜宾，翻滚的热浪有些灼人。翠屏区李庄镇永胜村村民王明均，顶着骄阳栽花、种草、搞绿化。“搞这个民宿，我投了四五十万元，能自己做的活就自己做，这样也能节约不少钱。”王明均说。

永胜村挨着长江边，这里最为人知晓的，莫过于李庄古镇。“李庄古镇客流量大，周末、节假日游客很多，我退捕上岸之后就萌生了搞民宿的想法，因为疫情推迟了些。”王明均对李庄古镇的发展很是看好，也透露出对自己搞民宿的信心。

王明均的家，紧挨着李庄 古 镇 ，直 线 距 离 不 到1000米。房子是2015年修建的。今年初，他开始对房屋进行改造装修，设置了5个房间，有六七张床，还配套了餐厅，将多余的空间留出来供客人休闲。因为建民宿，他投完了自己的积蓄，还从银行借贷了资金。为了省钱，环境绿化美化和坝子等硬件设施的建设，他都自己进行。

80后的王明均，即便上岸，还保留着渔民的勤劳，“我现在30多岁的年龄，有了一定的资金积累和社会阅历，正是创业的好时候，刚上岸就跟政府提了搞民宿的想法。”去年，他参加了政府组织的技能培训，详细了解了周围民宿的经营情况。如今，看着民宿一天一个样，他期待国庆节正式运营。

“我们全力做好渔民安置保障，各区县建立退捕渔民就业台账，加强退捕渔民动态化管理和扶持力度，针对性地开设职业培训班，累计培训退捕渔民407人次，给退捕渔民提供就业增收渠道和创业扶持奖补政策，使渔民对禁捕工作更加支持、对未来生活更有信心。”宜宾市农业农村局有关负责人表示。

继续巩固退捕渔民转产就业成果，也是今年四川长江禁捕工作重点之一。四川提出，要动态跟踪退捕渔民转产就业情况，建立帮扶台账，常态化开展“回头看”“回头帮”。

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15亿资金保障退捕渔民生计

全省16480名退捕渔民中，需转产就业的13100人全部转产就业，其中渔业产业安置158人、务农4088人、企业吸纳2314人，自主创业1118人、灵活就业3951人、公益性岗位安置642人，其他形式就业829人；应参保16331人全部参保，其中纳入城镇职工养老保险5428人、纳入城乡居民养老保险10903人。全省累计落实财政资金19.5亿元，其中中央资金11.75亿元、省级资金2.72亿元，实际支出15亿元。

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