新时代“枫桥经验”的“五津表达”

五津派出所民警上街引导快递小哥化身“私家侦探”参与基层治理

五津派出所社区民警张晓兰帮助走失的儿童找到家人 新津区公安分局供图本报记者 曾昌文 见习记者 朱佳琦

“望极春城上，开筵近鸟巢。白花檐外朵，青柳槛前梢。池水观为政，厨烟觉远庖。西川供客眼，唯有此江郊。”这是诗圣杜甫笔下描绘的美丽新津。2020年12月24日，四川省公布了首批省级“枫桥式公安派出所”，成都市公安局新津区分局五津派出所从众多候选所中脱颖而出。

近年来，五津派出所始终坚持党的领导，始终坚守人民至上，扎根基层、耕耘基础，顽强拼搏、默默奉献，在一起起矛盾纠纷中主动排查、一处处风险源头化解中做到了防范在先、处置在早，在一个个街角巷落中严密守护、一起起案件中公正执法，切实维护了一方稳定、保卫了一方平安，在一项项服务管理措施改革创新中做到了让老百姓办事少跑腿，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，诠释了新时代“枫桥经验”的“五津表达”。

融合共治护航平安

五津派出所辖区内有多个流动人口密集的大型社区，其中多个安置小区人员混杂、管理松懈、案件频发。针对这些痛点，该所以典型的“脏乱差”安置小区龙王渡小区为样本，探索出“旅店式”管理的治理新路径。通过在社区成立警务室，联合社区“客串”中介，采取“入住登记、离开注销”“楼栋长责任制”等措施，指导和帮助小区居民规范出租屋；同时建立出租房“一房一档”服务管理制度，做实“一标三实”，强化流动人员管理。推行“旅店式”服务管理以来，小区发案数较上年同期下降81%。“感受到社区治安环境的改善后，居民们都希望将整洁有序的小区环境继续维持下去，愿意自掏腰包交物管费了。”该所民警告诉记者。

除了联合社区维护小区秩序，该所紧扣“平安不出事”主题，在全省首创公民警校，会同辖区学校、消防、卫生、法院、律师等，以“六进六边”“百万警进千万家”等活动为抓手，走进校园、社区、商场、工厂，开展以“人防、物防、技防、心防”为重点的法治、安全、消防常识宣传教育。

如今，“快递小哥”兼职“私家侦探”，“社区群众”担任“巡逻队员”，“抚江大妈”变身“朝阳群众”……该所提倡人人共建、人人共享的社会治理共同体，俨然打造出“美好五津、津治生活”的社区治理场景。2020年，该所辖区内违法犯罪警情同比下降16%，盗窃案同比下降29%。

主动靠前保障服务

“我在找我的父亲，请你们帮帮我……”2018年的冬天，一名男子来到该所求救。原以为又是一起老人走失案件，没想到，真正“走失”的，却是这名中年男子叶某。自幼离家出走的他，因惹事犯罪被多次判刑，出狱后四处漂泊，最后因无户籍被拉萨警方遣返回其父亲居住地新津。

民警找到其父后，其父亲提出必须看到叶某改良守法，同时也必须解决户籍问题，他才愿意认回这个“逆子”。于是，民警先后奔走拉萨各地，在高原地区开展了艰苦的调查取证、走访核实工作，与拉萨警方共商对策，最终为其办理了新津入户手续，也帮助其找到了一份正经工作，至此，漂泊半生的“黑户游子”才算真正回到了家。

2020年初，社区出现新冠肺炎疫情确诊病例后，该所立刻指导小区封闭管理，为鼓励居民们安心宅家、乐观抗疫，该所组织居民开展了居家歌友会。夜幕降临，手机电筒的微微光亮，伴随着歌声出现在各家各户窗口，这些微光大大提升了居民们抗疫的信心，同时也营造了互助、互爱、互信的社区氛围，该所疫情防控工作得到市、县两级公安机关表扬嘉奖。

深入群众就地解纷

“不用说谢谢我，要说感谢就感谢党和政府，能做群众的贴心人，我们很高兴！”面对群众的道谢，“刚哥”总是这样回应。该所民警杨刚，辖区群众都亲切的叫他一声“刚哥”，他是五津派出所打造的调解品牌“刚哥流动调解室”的“主理人”，自调解室成立以来，他以独有的“访、巡、查、探、贴、报、实”七字工作法，成功化解数十起矛盾纠纷，提起他，居民群众都赞不绝口。

除了“刚哥”，该所还有百事皆通样样门清的“刘百度”刘磊，雷厉风行内心细腻的“张妈”张晓兰，古道热肠有求必应的“英雄哥”杨英华……此外，该所还从社区居民里聘请了社区警务助理，成为民警与群众之间的“纽带”、收集民情民意的“触角”、调解社区矛盾的“前沿”。

作为五津派出所深化“警调互动、公调对接”的主力军，全体社区民（辅）警以“矛盾不上交”为目标，使多起矛盾纠纷消除在了萌芽状态，2020年来，该所就地化解矛盾纠纷900余起。

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