聚焦
四川交通“十四五”规划编制已近尾声。未来5年,交通如何“先行”,为发展强支撑?交通民生有哪些看点?带着这些疑问,近日,记者走访了起草规划的省交通运输厅相关人士。□四川日报全媒体记者王眉灵
融合
融入国家综合立体交通网,凸显战略性枢纽功能
在省交通运输厅相关负责人看来,“十四五”是四川加快构建综合交通体系的关键期、融合期。
随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略,未来四川在全国交通格局中的位势将进一步提升;同时,“十四五”期间,随着成都天府国际机场、成达万高铁、成自宜高铁、久马高速、九绵高速等标志性项目建成投运,四川将加速融入国家综合立体交通网,进一步提升衔接联动“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道的战略性枢纽功能。省内多数城市将进入综合交通建设的窗口期,享受到铁路、民航运输服务,亟需推动铁公水航有机衔接、集成发展。
四川交通“十四五”规划为“1+4+12”,“1”是指综合交通运输规划,由省交通运输厅、省发展改革委牵头编制;“4”为铁路、公路水路、民航、邮站4个领域规划;“12”则进一步细化,从12个方面分别编制分项规划。
“十四五”期间的交通运输规划,是一个系统的规划体系。规划分为重点规划、专项规划、区域规划几大类,每个类别都涉及交通规划,这说明,综合交通运输作为建设现代化经济体系、构建新发展格局的先行领域,作为四川推进“一干多支”、融入国家重大战略的关键支撑,将充分发挥作用。
“十四五”期间,四川省综合交通运输将重点加快推动“蜀道通”向“蜀道畅”跨越、交通大省向交通强省跨越、西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越。
聚力
出川大通道再增加17条,铁路建设投资将创新高
1.7万亿元——这是预计的“十四五”期间全省综合交通投资总额,相较于“十三五”期间增加40%左右。
省交通运输厅规划处人士介绍,四川交通仍处于基础设施集中建设、贯通成网的关键阶段,“加快补齐基础设施短板依然是重点。”
以构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊为目标,综合交通规划提出,到2025年,建成出川大通道达到55条,其中高速公路35条、铁路16条、水路4条,较“十三五”末再增加17条。西向通道“空白”弥补,南向通道进一步强化,北向、东向通道提升。
投资结构将发生变化。“十三五”期间,全省公路水路投资预计超过8000亿元,占综合交通投资总额的60%以上。“十四五”期间,全省公路水路投资提出了不低于8000亿元、力争1万亿元的目标;铁路建设将迎来高峰期,一批改变四川对外开放格局的铁路大通道加快建设,铁路投资将创新高,全省交通投资将由公路“一枝独秀”向公铁“双轮驱动”转变。
交通建设的主战场也将发生变化。推动成渝地区双城经济圈建设是重点,交通建设将聚焦城市群、都市圈,架设多通道,打通断头路,推动实现城市群交通一体化、都市圈同城同网。
高速公路将以加快五大经济区之间的互联互通为重点,在成都平原经济区和攀西经济区之间构建起更多的通道,在川东北经济区和川南经济区之间推动更多高速公路通道落地、成网。此外,将继续加强“三州”地区通道建设。
补短
“四好农村路”提质扩面,实施农村公路“三大工程”
《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)出炉前,面向社会“开门问策”。网友“三巴浪子”建议:村村通水泥路的目标,已经走进现实;未来5年,能否让已经通了的路更畅?
《建议》表示:要推动“四好农村路”提质扩面。省交通运输厅相关负责人表示,以农村公路为例,如果说“十三五”聚焦的是“通不通”,那么“十四五”聚焦的就是“优不优”。
“十四五”期间,四川省农村公路将实施“三大工程”。聚焦区划改革调整后,被撤并村到新村委会缺乏直连道路的问题,实施撤并建制村畅通工程;聚焦支撑农村产业和经济社会发展,推动“交通+产业”“交通+旅游”等融合发展,实施乡村振兴产业路旅游路工程;聚焦群众对农村客运的新需求,实施乡村客运“金通工程”。
先解决撤并建制村与新村委会直连道路通畅问题。全省交通部门已完成摸底,预计新改建农村公路2.6万公里,2021年启动建设,至年底问题将100%得到解决。到2025年底,撤并建制村与新村委会直连道路标准还将全面提升。
夯实提升公路抗灾能力也是“十四五”要着力解决的一个短板。在完善灾害易发地区交通网络的同时,四川省将以信息化建设为手段,加强重点路段灾害防治和风险隐患点整治,大力提升交通抗灾能力,为公众安全、顺畅出行提供更多保障。
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