盘活农村“沉睡”土地资源 激发新兴乡村振兴活力 天府新区新兴街道绘就美丽乡村新画卷

“岁月如诗吟旧社， 乡村振兴换新颜。”土地是乡村振兴的核心资源，盘活农村土地，让“沉睡资产”焕发新的生机，对于天府新区新兴街道发展壮大集体经济、实现乡村全面振兴起到了积极的推动作用。在推进乡村振兴过程中，如何盘活土地，发挥土地效益， 最大限度释放农村土地价值，从而有效改善乡村居住生活环境，点燃农民创新创业的激情，推动农业现代化的进程，成为了该街道实现乡村振兴战略的基础性课题。

入村道路干净平坦、房前屋后整洁有序、村民门前的小花园生机盎然……行走在天府新区新兴街道茅香村村社聚居点，一幅美丽乡村画卷徐徐展开。近日，一场名为“游园惊梦·大明女子生活艺术节”的汉服展在茅香村不二山房拉开帷幕。数百名汉服爱好者和诸多汉服品牌齐聚一堂，为观众呈现出了一场美轮美奂、如诗如画的视觉盛宴。这个名叫不二山房的乡村文创综合体验园，集儿童亲子体验园、文创产品开发和农副产品开发等休闲娱乐教育为一体，如今已经成为天府新区知名的网红打卡点。但就在数年前，这里还都是老旧的乡村瓦房。这个巨大的改变，得益于新兴街道对盘活农村闲置宅基地和闲置住宅的一系列探索和实践，走出了一条公园城市乡村表达的新路子。

茅香村

川西林盘的盘活利用与价值转化

不二山房位于新兴街道茅香村，这是一个静谧安逸的乡村。茅香村地处龙泉国家森林公园下的浅丘地带，拥有周家大院林盘等丰富自然资源，良好的生态环境和山水田园景观紧密结合，具有独有的“山水田林院”元素。前不久，在“2020中国农民丰收节四川省庆丰收活动”上，茅香村更是荣获“十大人居环境优美村”称号。

不二山房的走红是茅香村发展的一个缩影，也是盘活利用好该村林盘资源的一次成功探索。据茅香村党总支书记王海峰介绍，茅香村拥有林盘600余亩，近年来，为用好这些自然生态禀赋，他们做了多种尝试，首先就是差异化定制，突出多元主导。

据王海峰介绍，茅香村成立天府新区首个登记赋码集体经济组织“茅香村股份经济合作联社”，搭建乡村资源服务平台，形成“村级联社+组合作社+村民”三级体系，切实有效团结村民力量，整合村民资源，保障村民利益。

在王海峰看来，茅香村发展的另一个秘诀是坚持市场主推。该村构建兼顾公共属性和商业利益的市场化运营共同体，以综合性的农商文旅体项目代替单个林盘改造，打造田园休闲+亲子教育的川西四合院“子非我书院”，以国学礼仪、传统武术、手工体验为主导的“道和国际书院”，以亲子教育、自然课堂为主题的乡村生活美学体验项目“不二山房”等特色项目。

廖晓琴是茅香村七组村民，在不二山房担任服务员，她将自己家中的老屋租给了不二山房，被商家整改装修一新后，20年后可以无偿得到该房屋。她笑着说：“把老房子租给商家，自己每个月除了拿租金，还能靠打工挣钱，比以前生活巴适多了！”

廖晓琴只是在不二山房工作的30多个茅香村民中的一员。据王海峰介绍，茅香村充分挖掘整合乡村资源，探索经营权租赁+租赁性住房的土地资源整合模式，通过土地租金、房屋租金、务工收入等多元途径促进村民持续增收，逐步疏解传统土地整理方式中的制约瓶颈，有效激发村民参与乡村建设的热情。目前，项目辐射带动周边农户200余人，农户户均增收超2万元，最高可达7万元，村社集体经济增收近6万元，初步实现了“村民离土不离乡、家门口就业和推窗见公园”。

和盛田园东方

党建引领下的土地资源盘活利用

今年中秋节，位于新兴街道柏杨村的新店子田园社区开展了一场中秋主题活动，几十名社区居民齐聚一堂制作手工月饼，现场欢声笑语汇成一片。该社区原本只是个很普通平常的城郊村落，但近年来在街道和该村实施党建引领乡村振兴工作之后，早已经旧貌换新颜。

新店子田园社区作为和盛田园东方田园综合体项目的一部分，于2015年12月开始启动。自项目启动以来，街道党工委和柏杨村党委坚持“组织建设与项目建设同向共进”原则，遵循“把党组织建在产业链上”要求，引导成立了新店子田园社区党支部及和盛田园东方党支部。目前新店子田园社区党支部有党员7名，和盛田园东方党支部有党员3名。

据柏杨村党委书记吕升建介绍，在新店子田园社区，依托党群服务中心，充分发挥2个支部在征地拆迁、股权量化、社区治理等方面的战斗堡垒作用，成立田园社区业主委员会和物业管理公司，创建了“党建+业委会+物管公司”社区治理模式。

据悉，项目坚持党建引领，实施土地整理，成立“土地股份合作社”，对农民的承包土地、宅基地和集体共用土地进行股权量化，并入股项目公司。新兴街道相关负责人介绍，土地合作社每年分享5%的项目运营利润，田园社区业委会和村社集体经济组织分享物管公司25%经营红利，有效壮大了集体经济实力。此外，除了土地流转金、养老保险、打工薪金、房屋租金和集体经济增值收入外，和盛田园东方项目区的农民还可以获得3项特色收益，即土地股份合作社二次分红及物管公司24%的分红收益和闲置农居经营性收益，此外还有建设用地2%分红，真正意义上实现“资源变资产、农民变股东”。

在田园社区，目前已经有不少游客进出五把椅子、田园火锅、阿狸乐园等项目，这都是近年来田园综合体的入驻商家。这些商家里面也有本村人，廖正成是柏杨村二组村民，他将自己在田园社区里面的房屋一楼拿来开了个超市。当被问到近年来生活的改变时，他笑着说：“现在周边环境变好了，自己住的房子变好了，收入也变好了，当然开心咯！”

沿双简路乡村振兴示范带

“串珠成线，集中连片”已初具规模

无论是拥有不二山房的茅香村，还是和盛田园东方田园综合体，都位于新兴街道沿双简路乡村振兴示范带上，这也是街道“一楔三带五区”总体规划的重要着力点。

据了解，沿双简路乡村振兴示范带正在紧锣密鼓的建设之中，目前已初具雏形。街道按照“串珠成线，集中连片”工作思路，以双简路和乡村振兴绿道为骨架，联动和盛田园东方、天府童村等6个重点项目，除了不二山房、和盛田园东方外，诸如小草垛田园农场已成新晋网红打卡地，聚焦户外运动和现代农业的神獒香溪谷也已于国庆节正式开园迎客。

据该街道相关负责人介绍，这条乡村振兴示范带将突出风貌提升，借助花木果树、山水林田、景观廊道和城市立面等地景元素，统一设计双简路、麓山大道沿线风貌，除了已顺利启动3km“绿野乡恋”乡村振兴绿道建设外，还将重点整治沿线民居色彩风貌、两侧绿化景观，规范整治村（社区）、重点项目标识标牌，连片打造双简路沿线“阡陌纵横”“微田园”宜居景观。

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