探索三条路径 融入新发展格局

发布会上，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局备受关注。四川应该怎样发挥自身比较优势，积极融入新发展格局？

省委副秘书长、省委政研室主任唐文金在回答记者提问时表示，四川是全国重要的市场腹地和内陆开放门户，又是国家战略大后方，必须找准自身的角色定位，在融入上下功夫、做文章，为全国构建新发展格局作出贡献。这次省委全会审议通过的《建议》对此进行了突出强调和专章部署，重点从三个方面探索融入路径。

路径1 厚植一种优势

“国内大循环以满足国内需求为出发点和落脚点，需要加快构建完整的内需体系。”唐文金说，首先要厚植支撑国内大循环的经济腹地优势。“四川省消费市场庞大，产业体系和市场体系相对健全，拥有全部41个工业门类和超过680万户的市场主体，在供需两侧都有一定的比较优势。”

唐文金说，建强支撑国内大循环的经济腹地，着眼的是发挥四川省人口和市场规模优势、工业化和城镇化后发优势、科教和产业基础优势。要扭住扩大内需这个战略基点，更好发挥投资关键作用和消费基础作用。

要深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量发展引领和创造新需求。增强产业链和供应链韧性和竞争力，协同解决重点行业、重点产业链、供应链卡脖子的问题。聚焦重点问题多推创造型、引领型、市场化改革，打通阻碍经济循环的瘀点、堵点。

路径2 提升一种功能

“构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。”在唐文金看来，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环，需要坚定不移地扩大对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源。因此，四川要提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能，这是第二条路径。

四川地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是我国西向南向开放门户和西部陆海新通道的重要起点。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，四川融入国内国际双循环面临新的重大机遇。唐文金表示，打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，要着眼于强化国际高端资源要素聚集运筹功能、全国流通枢纽功能、西向南向开放门户功能。同时，还要增强对外交往、中转服务、信息交换等核心能力，形成吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。统筹推进现代流通体系建设，打造全国物流高质量发展示范区。积极参与西部陆海新通道建设，打通东向铁水联运通道，构建国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行体系。

路径3 深化一大战略

第三条路径，是深入实施重大区域发展战略。

唐文金说，推动成渝地区双城经济圈建设，是国家构建新发展格局的重大举措，也是四川融入新发展格局的战略引领。这次全会以此统揽全省区域经济布局和各领域重大部署，要求树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，优化完善川渝合作机制，着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。

推进成渝地区双城经济圈建设，“一干多支”发展战略扮演什么样的角色？唐文金表示，“一干多支”发展战略是四川推动成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，也是四川融入新发展格局的战略承载。《建议》从建强主干、壮大多支、干支联动等三个方面对这一战略进行深化拓展。“实践证明，‘一干多支’发展战略符合新发展理念，切合四川实际，必须一以贯之坚持下去。”唐文金说。

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