提升共济保障力不增加参保人员和企业负担

企业职工基本养老保险基金为什么要进行省级统筹？

●好处：均衡各地负担、提高基金使用效率、增强基金抗风险能力

●方式：由省级统一集中管理，实行“收支两条线”全额缴拨，统收统支

□四川日报全媒体记者刘春华

记者从11月25日省人社厅、省财政厅、国家税务总局四川省税务局联合召开的规范企业职工基本养老保险省级统筹工作动员部署视频会议上获悉，从2020年12月1日起，四川省将实施企业职工基本养老保险基金统收统支省级统筹。基金由省级统收统支统管，在全省范围内统筹使用。

企业职工基本养老保险基金为什么要进行省级统筹？省级统筹后，参保职工的待遇会受到影响吗？企业和参保人员的缴费负担会增加吗……记者采访了省人社厅养老保险处负责人。

为啥要统收统支省级统筹？加大统筹力度，均衡各地负担

“四川省企业职工基本养老保险基金，目前实行的以市（州）级统筹为基础省级调剂模式的省级统筹。”省人社厅养老保险处负责人介绍，由于全省各地经济发展水平有差异，参保结构不同，结余基金分布不均，加上人口老龄化进程加快等因素，调剂式省级统筹的统筹力度渐显不足，养老保险制度可持续运行面临严峻挑战。这种情况下，需要提高基金统筹层次和共济保障力，加快实现基金统收统支省级统筹，从而均衡各地负担、提高基金使用效率、增强基金抗风险能力。

如何统收统支省级统筹？记者了解到，今后，四川省企业职工基本养老保险基金由省级统一集中管理，实行“收支两条线”全额缴拨，统收统支。具体而言，就是各地税务部门当期征收的养老保险费，按规定归集到省级，省级每月将资金下拨至各市（州），再由各市（州）按时足额发放。

如何确保参保人员待遇发放？省市县共同确保养老金按时足额发放

省级统筹后，如何确保参保人员的待遇发放？省人社厅养老保险处负责人介绍，四川省将按照“统一收支、分级负责、全责对应、合理分担”的原则，建立权利与义务相对应、事权与支出责任相匹配、激励与约束相结合的责任分担机制。合理确定省、市、县三级基金缺口分担责任，共同确保全省企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

省级统筹后，全省执行统一的养老保险政策，企业职工养老保险的参保范围、参保方式、缴费比例和缴费基数、待遇项目和标准、基金支付范围、养老金计发和调整等实行统一，政策体系会更加完善。此外，全省还将统一办理养老保险业务的规程、流程和标准，在省级建设集中统一的社会保险信息系统，系统支持联网经办工作，参保群众将会享受到更加便捷高效的服务。

基金如何安全可持续运行？壮大规模，增强抗风险能力

实施统收统支省级统筹，对养老保险基金运行有啥好处？

省人社厅养老保险处负责人表示，省级统筹后，将通过加强基金运行分析研判和基金收支预算，防范化解社保基金支付风险，落实风险预警制度，构建政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系。

同时，通过逐步建立对基本养老保险补助机制，调整财政支出结构，加大财政投入，提高基金支撑能力。通过加快推进划转国有资本充实社保基金和基金委托投资运营工作，壮大基金规模，增强基金抗风险能力。

实施统收统支省级统筹后，社会保险费征收既不改变企业现行申报方式，也不改变缴费基数计算规则，改变的是系统后台的处理方式，因此不会增加参保人员和企业的缴费负担。

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