变单一服务为养老消费

对话嘉宾

史江 四川大学公共管理学院教授

廖华 泰邦健康管理咨询有限公司总经理

□四川日报全媒体记者 陈碧红

优势：全新模式 让服务不再单一

记者：“家庭床位”的新模式短时间内获得市场认可，成功的主要原因是什么？

史江：养老服务快速发展，但存在优质服务供给总体不足、消费政策不健全、营商和消费环境有待改善等突出问题，难以满足多样化多层次的养老服务需求，老年人对养老服务“不愿消费”的情况普遍存在。这其中很重要的原因是，传统养老模式让老人和家庭、熟悉的环境产生了隔断，有人甚至会产生被“抛弃”的想法。而全新的社区养老模式，解决了养老机构距离远、服务功能单一等问题，通过就近养老、优化服务功能、降低消费成本等方式，刺激了养老需求的加速释放。

廖华：养老服务需求多样，比如康复治疗、出院老人延续性护理、营养膳食管理、慢性病护理等居家养老需求。针对这些市场空白，我们推出新的模式和产品，因为切中老人的痛点，精准满足他们的需求，所以得到了市场良好的反馈。

记者：两位如何看待养老市场的空间？

史江：扩大养老服务供给、促进养老服务消费，对拉动内需、扩大就业、推动经济发展具有重要作用。以养老服务为着力点，构建更加成熟的消费细分市场，对于壮大消费新增长点的作用也不可小觑。《四川省培育发展新消费三年行动方案（2020—2022年）》明确，要大力实施健康消费提质行动，开展新型养老服务，培养一批规模化、连锁化、专业化养老服务企业。

廖华：养老市场空间巨大是毋庸置疑的。对很多家庭而言，让老人老有所养、老有好养是刚需。但是很多人对养老服务的认识还停留在比较粗浅的阶段，有的认为养老机构的主要职责就是接收照料半失能甚至全失能老人，实际上养老机构通过扩展新服务，能够把单一的养老服务变成一种养老消费，这是一种更高需求的养老市场。

短板：人才供给不足问题突出

记者：进一步激活养老消费还有哪些短板？

史江：当前制约养老消费的痛点还比较多，比如缺乏清晰的监管制度和行业标准，行业鱼龙混杂现象比较突出。还需要注意的是，养老服务市场既应维持产业发展思维，又应兼顾社会事业的根本属性。养老服务不能完全推给市场，不能单一地强调产业化，政府相关部门要承担起兜底保障的责任，要针对城乡低收入人群，做好公益性的养老机构和养老设施的建设与供给。

廖华：养老服务人才供给不足问题也很突出。我们首先必须理清一个认识：养老服务人员不等于家政人员。从事养老服务的人，不仅需要专业的医养、心理疏导等方面的知识储备，还需要有足够的耐心和爱心。但是，在相关人才的院校培养方面，基本还是空白。同时，全社会对这一职业的重视和认可，也是推动行业发展的重要因素。

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