《四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案（2020—2022年）》印发四川省将布局成都等六大区域重大疫情防控救治基地

记者7月9日从省政府官网获悉，为统筹当前疫情防控和长远体制机制改革发展，切实提升公共卫生服务水平和卫生健康治理能力，有效应对重大突发公共卫生事件，四川省制定并印发《四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称《方案》）。方案提出，到2022年底，全省医疗卫生资源投入结构进一步优化，疾病防控救治设施设备条件明显改善，实现重大传染病快速检测能力县（市、区）全覆盖，传染病医院或传染病区市（州）全覆盖，初步形成高效统一、上下联动、全域共享的指挥调度机制，基本建成全面覆盖、区域协同、快速反应、保障有力的疾病防控救治体系。到2025年底，力争建成西部领先、功能完备的区域性公共卫生救治中心，形成优质高效的现代化疾病防控救治体系。

形成“1+6”公共卫生临床救治体系

《方案》提出，要按照“国内一流、西部领先”定位，高起点高质量规划项目建设，争取部省共建，依托四川大学、成都中医药大学等优质资源，打造国家区域性公共卫生临床中心，形成集公共卫生诊疗中心、公共卫生大数据中心、生物医学研究中心及传染病紧急医学救援基地、药物疫苗临床研究基地和公共卫生教学基地于一体的“三中心三基地”，建成集预防医学、临床治疗、应急响应、患者管理、科研培训、国际交流“六位一体”的区域性、开放性、国际性大型医疗卫生服务机构，增强全省公共卫生防控救治能力建设引领作用，提升疾病防控救治整体水平。

《方案》提出，要按照人口分布和疾病谱情况，依托市级医疗卫生现有优质资源，布局成都、泸州、南充、达州、雅安、凉山六大区域重大疫情防控救治基地，形成“1+6”公共卫生临床救治体系（“1”指省公共卫生综合临床中心），重点支持传染病专科医院（传染病院区）建设，增加传染病治疗床位，按标准规范设置和强化中医药科室建设，加强设施设备配置、实验室建设和物资储备，辐射带动周边地区开展疾病防控救治工作。

同时，要完善市（州）级疫情防控救治网络。市（州）要统筹规划建设区域内疾病防控救治设施，依托综合能力强的医疗机构（含中医医院），建设市（州）级疫情防控救治基地，通过新建、改扩建传染病医院或传染病院区，做好流线设计，预留传染病诊区和可改造的基础条件，适度预留应急场地，使其具备简单改造即可用于传染病救治的条件，加强尚无传染病独立院区的6个市（州）项目建设，实现市（州）传染病院区全覆盖。

《方案》还提出，要填平补齐县级传染病科建设短板，实现市辖区以外的县（市）传染病科全覆盖，充分发挥县级医院龙头作用，完善县级医院（含中医医院）独立传染病病区设施条件，配置隔离诊室（病房）、购置医疗设备设施，强化哨点医院实验室等建设，增强快速反应能力，储备一批可快速转化的“后备床位”。

形成24小时内完成重大传染病快速检测能力

《方案》明确，要加强疾病防治科研能力建设，建立省级高致病性病原微生物检测与研究检测平台和实验基地，重点推进四川大学转化医学国家重大科技基础设施、精准医学国家产业创新中心、华西生物学研究与转化中心生物安全实验室、省疾病预防控制中心生物安全三级实验室和省级菌毒种保藏中心及标本库、省中医药科学院动物生物安全三级实验室等项目建设，提升菌毒种保藏、高等级生物安全、传染性疾病和微生物研究等能力，为四川省重大疾病防控、突发公共卫生事件应急处置、抗病毒药物和疫苗研发及生物产业发展提供强有力的科研技术支撑。

《方案》还支持省、市、县级疾控机构和有条件的医疗机构生物安全实验室建设或改造升级，配置必要的设施设备，提升常见传染病采样检测能力，形成24小时内完成禽流感、鼠疫、中东呼吸综合征、艾滋病等重大传染病快速检测能力。

在建立公共卫生应急指挥系统方面，《方案》明确，在省政府应急指挥中心框架下，加强全省突发公共卫生事件指挥能力建设，形成功能完备、反应迅速、处置高效并与其他信息系统互联互通、信息共享的应对突发公共卫生事件指挥调度系统。同时，依托省级重大疫情防控救治基地，强化省级医用物资应急储备，鼓励各市（州）加强医用物资周转储备体系建设。

为提高医疗卫生行业平战转换能力，《方案》还提出，要统筹规划实施大型体育场馆、展览馆（会展中心）、酒店等针对性改造，在场地设置、通风系统、传染病分区等方面预留接口、空间和设施，形成快速转化为救治和隔离场所的条件。新建、在建大型世界大学生运动会场馆可结合平战转化需要，适当调整完善设计方案。

建设重大疫情中医药救治基地

《方案》提出，要按照国家综合医院建设标准等，补齐薄弱县级医院（含中医院）能力短板，重点支持业务用房达标、信息化建设及设施设备配置等。依托综合能力较强的县级医院建立县域紧密型医共体，建设县域医学影像中心、临床检验中心等，推动县域内优质医疗资源扩容下沉。支持在医疗资源短缺、覆盖人口多、距离主城区较远的地区依托中心乡镇卫生院建设县域医疗次中心，更好满足群众就近就医需求。

同时，要加强基层医疗卫生机构防控能力建设。《方案》提出，要加强社区医院和达到国家“优质服务基层行”推荐标准的基层医疗机构建设，改扩建发热门诊、发热病房、中医馆等业务用房，加强院感防控流程再造，按照基层实际所需配置救护车辆及必要设备，强化基层防治能力，发挥好基层机构健康“守门人”的作用。

《方案》还提出，要依托成都中医药大学附属医院（四川省中医院），聚合成都中医药大学、四川省中医药科学院等中医药教育、科研优势，搭建中医药医疗服务、科学研究、人才培养平台，建设成为面向全国、辐射西部的重大疫情中医药救治基地。

高颖 本报记者 张家华 赵荣昌

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