保存量促增量 做好基层治理人才“引育留用”

为引导更多基层治理人才在基层汇聚、成长、成才，针对基层一线特别是艰苦边远地区高素质专业人才匮乏等突出问题，四川省七部门近日联合出台了《关于加强基层治理人才支撑的若干举措》。

该《举措》如何对症破题，又有何亮点？5月20日，省委组织部、省教育厅、省民政厅、省卫健委等部门有关负责人做客省人才办与四川日报·川报观察联手打造的“天府英才”信息平台，对此进行了解读。

□本报记者 邓翔沣 林凌

保存量

改变招聘方式引人才

完善激励机制留人才

“四川地处西南内陆腹地，区域间发展差距较大，一些边远乡镇人才吸引力差，导致基层公共服务力量薄弱。”省委组织部相关负责人表示，岗位吸引力差，是人才进不来、留不下的症结所在。

如何对症破题？改进基层事业单位人员招聘方式是关键。《举措》提出，持续选调优秀大学毕业生到基层工作，每年拿出10%左右的公务员招录计划用于县乡选调生招录，名额向艰苦边远地区倾斜。

以基层卫生事业单位为例，省卫健委相关负责人表示，四川省将放宽民族地区、艰苦边远地区等地区县、乡卫生事业单位考核招聘条件，并支持基层采取特设岗位方式引进高层次人才和急需紧缺人才。

推动实行“岗编适度分离”是《举措》的一大亮点。“推行‘岗编适度分离’不是全面铺开，而是重点在基层教育、卫生等事关民生的特定行业。另一方面，它不是长期性的，即干部人才到基层岗位工作一段时间后，又可回到原岗位。”省委编办相关负责人表示，将鼓励各地在政策范围内，因地制宜大胆进行创新探索。

“引进来”更要“留得住”。《举措》提出，完善和落实专业技术职称评定倾斜政策，以建立行之有效的人才激励机制。适当提高基层人才待遇，对符合条件的优秀人才给予安家补助、医疗、子女就业等保障服务，想方设法解决干部人才后顾之忧。鼓励各地结合自身实际，对符合入选条件的急需紧缺人才制定实施奖补政策。

促增量

定向培养紧缺人才补短

板引导优质资源向基层

流动如何解决部分领域人才紧缺难题？《举措》提出，结合基层教育卫生、农林水牧渔、文化旅游等领域的人才急需和事业编制空缺情况，开展急需紧缺专业大学生定向培养。

“具体来讲，四川省将组织高校采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式，并在深度贫困县实行降分录取政策，优先对深度贫困县生源定向招生。”省教育厅相关负责人说。

提高基层治理人才队伍素质，开展基层干部人才培训提能是核心。对此，民政厅相关负责人透露，四川省将加强川渝合作，开展省际间人才合作培养和双向交流，相互学习有效经验；支持各地通过补贴、一次性奖励等措施，鼓励基层干部人才参加社会工作职业资格评价。

如何用好现有人才资源？“输血”与“造血”并重的理念在《举措》中得以体现。

省委组织部相关负责人介绍，《举措》提出，通过设立“候鸟型”工作站、推广“周末工程师”等做法，鼓励基层吸纳国有企事业单位专业技术人才按规定兼职兼薪、按劳取酬。

增强自身“造血”功能，打造属于当地的基层治理人才队伍。《举措》提出，加快推进“医联体”“校联体”建设，实现优质资源向基层流动。“以‘医联体’建设为例，将以托管医院选派人员为核心，组建‘1+N’管理团队，托管医院接收被托管医院专业技术人员进修，以提升被托管医院管理水平和本土医疗卫生人员能力。”省卫健委相关负责人说。

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