发挥比较优势 助力唱好“双城记”

追踪提案：《关于支持民营企业深度融入成渝地区双城经济圈建设的提案》

提案单位：省工商联

提案缘由——

民营企业是推进成渝地区双城经济圈建设的先导力量、骨干力量，特别是在先行先试、横向联动、改革创新等方面具有很强的比较优势。推进成渝地区双城经济圈建设，必须大力支持民营企业发挥主力军作用，通过规划引领、政策赋能带动形成产业集群，促进圈内地区共赢发展。

提案建议——

一、鲜明政策导向。川渝两地应围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，联合出台鼓励民营企业参与成渝地区双城经济圈建设的综合性指导文件，规范引导民营企业参与双城经济圈建设，鼓励民营企业在环境治理、健康养老、住房就学、基础设施建设等领域率先进入、提前布局。

二、建立合作机制。川渝两地相关职能部门应对政策申请要件进行梳理，共同推进互认工作，减少企业制度性交易成本。相互借鉴双方民营经济优惠政策，推进优惠政策申请要件统一互认。强化川渝人力资源服务平台对接，逐步建设统一的人力资源网和移动终端，发布双方需求，建立川渝民营企业高端人才需求库，推动柔性引进高端人才。务实搭建企业、商会联动协作的机制和平台。

三、共建产业园区。推进成渝地区双城经济圈建设，重在扬长避短、乘势而上，突出特色、错位发展，比较优势、整合发展，从而避免同质化、一般化、低端化发展，实现差异化、特色化、品质化发展。比如，可发挥民营企业产业整合的优势，促进双城经济圈内汽车、智能制造、电子信息等产业整合发展。

提案背景——

1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，大力推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。民营企业如何发挥优势，深度融入成渝地区双城经济圈建设？针对这一课题，省工商联组织四川民营经济研究院专家深入研究相关政策，把握内容、吃透精神；举办座谈会，听取企业家、商（协）会代表关于深化成渝地区民营经济交流合作、协同发展的意见建议，进一步丰富和完善提案内容。

省政协委员、超宇集团有限公司董事长罗宇龙认为，推进成渝地区双城经济圈建设，川渝两地民营企业大有可为。但部分地区存在的地方保护主义、参与优质项目竞争困难等壁垒，极大影响了民营企业深度融入双城经济圈建设。他建议，川渝两地要对标对表国家战略部署和重大政策，共同做好顶层设计，打破相关政策壁垒；引导企业科学合理布局，避免同质化竞争；加强营商环境建设，依法保护企业合法权益，让企业放心落地、安心发展。

□本报记者 钟继辉

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