专利保护促进四川经济社会持续健康发展

专利是企业创新能力和核心竞争力的突出体现，保护专利在现代市场竞争中起着越来越重要的作用。在深入推进知识产权强省建设和全面创新改革中，全省各级专利监管部门以实施省市场监管局“225战略”为主线，以执法强保护，用专利守健康，助力打赢疫情防控阻击战，促进经济社会持续健康发展。

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多措并举专利保护工作成效显著

2019年，全省各级专利监管部门深入实施“铁拳”行动、“春雷”行动、“蓝天”行动，贯彻落实“建设国家引领型知识产权强省”重点任务，严厉打击专利违法行为、完善机制制度、引导社会共治，为助力四川省建设全国一流、有国际影响力的内陆知识产权保护高地作出积极贡献。

去年以来，全省各级专利监管部门积极加大对专利违法行为的查处力度，共开展行政执法检查5051次，出动执法人员9925人次，检查商业场所8843个，检查商品113万余件，开展大型展会执法行动10余次，受理各类专利案件3488件，结案率96.2%，案件总量居全国第四。

注重专项执法与日常工作结合。集中力量开展“铁拳”“春雷”等专项行动，加大监管频次，严查食品、药品、展会、电商、影院类经营场所等重点领域和关键环节侵犯专利权的行为。

注重线上、线下“立体式”排查结合。针对阿里巴巴、京东、天猫、苏宁易购等电商平台，综合运用人工智能、云计算、大数据分析等技术手段，开展线上智慧监管、线下跟踪摸排，累计发现违法线索677条，由属地监管部门进一步核查处置。

注重省、市、县“三级联动”。以练代训，在成都、乐山、自贡、内江、广元、泸州、南充等市（州）开展联合执法，提升专利执法队伍的业务水平，加强全省专利执法能力建设。

注重与“双随机、一公开”监管结合。制定抽查方案，将全省企业的1%纳入抽查，对企业专利证书、专利文件、申请文书以及产品专利宣传等进行监督抽查，重点核查真实性。今年，将对全省163家专利代理机构进行检查，定向抽查主体资格、机构变更信息、执业情况、年度报告和公示情况。

去年，四川省还印发并实施《2019年专利代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》，重点严厉打击“四类”违法违规行为，净化专利代理市场，查办涉嫌“挂证”执业代理师165人和代理机构88家，查办7条“黑代理”违规违法线索。

各地整治成效明显。成都将注册经营范围有“知识产权代理”的650家企业全部纳入“双随机、一公开”监管抽查范围，并要求全市98家专利代理机构提交自查表，584名专利代理师提交承诺书；自贡在“蓝天”专项整治行动中形成了治源头溯登记、治违法溯经营、治代理溯合同的“三溯三治”模式，并在全省范围内推广使用。

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良方抗“疫”助力防控和复工复产

今年新冠肺炎疫情期间，全省各级专利监管部门积极响应疫情防控需要，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，在保障人民群众生命财产安全的同时，也为企业送去渡难关的“良方”。

疫情发生后，各级专利监管部门借力“2020春雷行动”，加大对防疫物资、日常生活用品领域的专利监管，累计查办专利侵权、假冒类违法案件277件，案值25.5万元；专利代理违法行为案件5件，罚没款22万元；其他专利违法案件450件，案值39万元。充分研判疫情防控期间特殊形势，灵活调整办案方式：线下监管适当向线上倾斜，以网络平台排查为主；案件调查、询问等以书面审查、电话、视频等“无接触”沟通方式为主；小案快办，当事人主动配合、积极整改、消除影响的，以警示教育为主；优化流程、缩短办案周期，在保证专利侵权纠纷处理质量的基础上实现快审快结。

助力复工复产，各级专利监管部门主动走访重点防疫物资生产企业，了解企业专利保护状况，联系专家对口帮扶解决企业专利技术难题。乐山及时对四川天壹环保科技公司生产医疗废物处置装置项目（环保焚烧炉）的专利申报、保护、运用情况进行跟踪服务与指导，助力该企业在全国同行中脱颖而出，仅用7天便为武汉火神山医院量身打造医疗废物应急处置焚烧炉，于2月2日派技术团队驰援武汉，安装设备并迅速投入使用，实现4吨/日的医疗废物无害化处理量。绵阳组织专利专家团队深入该市一家口罩生产企业，针对该企业KN95/N95口罩生产能力有限、纱布口罩防护效果有限的现状，创新提出在纱布口罩中内置KN95过滤材料等新型防护口罩生产方案，在帮助制定企业标准、完善生产工艺、做好生产准备的同时，高效指导完成专利申请文件撰写，24小时内向国家知识产权局提交新型专利申请，经改造后，企业口罩生产能力由原来的日产量1.4万只提高到日产量5万只。

下一步，全省各级专利监管部门将继续坚持专利执法与优化经济发展环境相结合，与疫情防控工作相结合，更好地保护专利权人合法权益，切实保障人民群众的生命健康安全，进一步营造尊重创造、保护知识产权的良好氛围。、

相关案例见“消费质量网”冯美玲消费质量报特别报道组

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