四川出台24条措施激发消费潜力稳定经济增长

统计数据显示：前2月，全省实现社会消费品零售总额2787.6亿元，同比下降15.5%，8个市（州）降幅超过全省平均水平。加之，近年来消费对经济增长的贡献率越来越高，推动疫后经济提振，激发消费潜力活力显得尤为重要。

为加快推动消费回补和潜力释放，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，继3月30日省商务厅印发“三张清单”加快发展流通促进商业消费后，省商务厅日前印发《关于做好激发消费潜力稳定经济增长的通知》（以下简称“通知”），从6方面提出24条措施，促进消费回补和潜力释放。昨日，省商务厅就该促消费文件进行了详细解读。

从激发消费潜力出发

《通知》从激发消费潜力出发，充分整合内贸流通领域的“政策工具箱”，从短期消费和长期消费、城市消费和农村消费、商品消费和服务消费、大宗消费和新型消费、基本消费和升级消费等多个维度，有针对性地提出了24条促消费措施。在省商务厅相关负责人看来，这也是近期在内贸流通领域印发的较为全面且务实的一个文件，对内贸流通领域做好疫情防控常态化下促消费工作，积极扩大有效需求，具有重要指导意义。

有效供给才能促进消费稳定增长。上述相关负责人分析表示，《通知》提出的拓展消费载体新空间、培育升级消费新业态、开展惠民促销新活动、发展提质消费新服务、增加商品消费新供给、营造扩大消费新环境6方面内容，都是从供给端出发，着力解决消费吸附力、消费体验感、商品和服务供给质量、消费信心等方面存在的问题，旨在以更加优质的消费环境和服务供给，激发城乡居民消费意愿，扩大消费。

与此同时，《通知》明确，只有消费载体的不断迭代升级，才能更好聚集消费，并提出将重点培育3个层次的消费中心（即支持成都建设国际消费中心城市，支持9个城市培育建设区域消费中心城市，鼓励各地因地制宜培育县域消费中心），同时改造提升一批商圈、步行街、菜（农贸）市场、便民消费服务中心、商贸古镇，持续深入推进城乡高效配送专项行动，加快农产品供应链体系建设，推动乡镇商贸发展等，不断优化提升城乡消费载体，提升消费吸附力和凝聚力。

促进消费回补和潜力释放

事实上，疫情抑制了居民部分消费行为，但并没有消除居民消费的意愿，许多消费需求只是被延迟了。而消费是对冲疫情影响最直接的方式，举办促销活动、发放消费券是促进消费回补和潜力释放最直接、见效最快的手段。为此，《通知》提出，今年将策划组织一批主题新、活动新、方式新的活动，形成万企联动促消费的格局，刺激消费需求。

具体来讲，主要举办“天府里·悦生活”“老字号·新国潮”“川渝好物进双城”“买川货·助脱贫”4大惠民促销新活动，通过线上线下融合、商旅文融合、川渝两地联动、消费券撬动等，着力营造月有活动、季有安排、节有特色的促销氛围。同时，《通知》鼓励通过政企合作、政银合作的方式，向消费者发放消费券、惠民券，开展消费抽奖等方式，让利消费者。

“另一方面则是‘潜力释放’，聚焦增量，促进新兴消费、软性消费、隐性消费等。”该相关负责人表示，疫情催生了以数字消费、智慧零售为主的一批新业态和新模式。《通知》提出，依托“新基建”，完善“互联网+”消费生态体系，大力发展智慧商店、网上菜场、网上餐厅、网上超市等新业态新模式，建设区域电商直播网络流量基地、特色产业区域性电商直播基地，实施“数字化社区”专项行动，将在成都等有条件的地区率先启动试点示范，满足“宅经济”“云生活”等新消费需求。同时，推广复制成都市经验，大力发展“首店经济”“首发经济”“小店经济”。

增加商品消费新供给

除此之外，发展提质消费新服务、增加商品消费新供给等同样也是拉动消费增长的重要话题。据悉，《通知》提出将重启夜间经济，围绕夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀、夜宿、夜读、夜健等夜间消费业态，举办一批促进夜间消费的活动，打造一批地标性夜生活示范集聚区、示范街区、示范专区、示范点位等，提升夜间消费活跃度。

同时，顺应消费升级需求，重点促进汽车等大宗商品和品质商品、绿色产品消费，释放城乡居民消费潜力。而汽车是关系国计民生的重要消费品，稳定汽车消费，对促进消费增长具有重要支撑作用。四川汽车保有量位居全国前列，去年全省汽车消费达到2073亿元，占社会消费品零售总额10%。为对冲疫情对汽车消费的影响，《通知》提出将大力举办惠民购车节、汽车下乡等活动，充分激发城乡居民汽车消费潜力，进一步优化传统汽车销售渠道，加速汽车行业聚合，全力推进市场下沉，激活汽车行业消费潜力。

众所周知，此次疫情对服务消费领域尤其是餐饮消费“急踩刹车”，作为闻名国内外的国际美食之都，成都对于餐饮拉动消费的作用更是“感触颇深”。记者了解到，为推动餐饮企业全面复苏，《通知》提出，将推出“味美四川”川派餐饮汇活动周等一系列活动，提高餐饮消费热度。同时，鼓励餐饮企业适应常态化疫情防控要求，发展数字餐饮、社区餐饮、健康餐饮、绿色餐饮，发展“中央厨房+线下配送”等新经营模式，推广“公筷公勺、中式分餐”等，促进餐饮消费加快回暖。

本报记者 孟浩

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