火力全开 助中小企业破“三难”

复工复产面临融资难、稳岗难、经营难——

3月24日，内江市中区全安镇一家生产劳保用品的中小企业车间内，工人正忙着生产建筑防护网布。内江市及时出台多项行业支持政策，引导地方金融机构加大对中小微企业的支持力度。 黄正华 摄（视觉四川）

关 注

四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作

新 闻 发 布 会

李堂兵 省经济和信息化厅总经济师

向可华 省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记

郑卫东 省税务局党委委员、副局长

王永强 人民银行成都分行副行长

现金流紧张是不少中小企业集中反映的头号难题，四川省第一时间建立“三个机制”为中小企业全方位“输血”，从提出需要到解决问题，全程覆盖

复工稳岗是中小企业稳步发展的关键，四川省研究出台一系列特殊支持政策，全力支持企业降低用工成本、减轻负担、稳岗渡难关

继续大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划、加快企业数字化转型、支持企业开拓市场、做强平台服务支撑，将成为四川省支持中小企业发展的四项重要举措

□本报记者 朱雪黎

疫情之下，经济社会普遍遭受冲击，抗风险能力较弱的中小企业更是首当其冲。在抗击疫情和复工复产过程中，不少中小企业集中反映有“三难”——融资难、稳岗难、经营难。四川如何助中小企业破“三难”？

3月24日，省政府新闻办举行的四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第18场新闻发布会，就四川省支持中小企业发展介绍了相关情况。

力破融资难

全方位“输血”救急

疫情发生后，现金流紧张是不少中小企业集中反映的头号难题。畅通资金供应链条，省经济和信息化厅联合人民银行成都分行等，第一时间建立“三个机制”为中小企业全方位“输血”。

“三个机制分别是融资需求响应机制、融资落实保障机制和融资服务创新机制，从提出需要到解决问题，全程覆盖。”省经济和信息化厅总经济师李堂兵说，截至目前，经济和信息化厅已向金融机构动态推荐企业融资需求1059项、需求额431.32亿元。

钱从哪里来？人民银行成都分行副行长王永强介绍，人民银行联合相关部门迅速出台30条金融支持政策，设立3000亿元疫情防控专项再贷款，增加5000亿元复工复产再贷款再贴现额度，定向降准释放5500亿元资金，精准支持疫情防控和复工复产需求。

“实施普惠金融定向降准政策，从四川来看，有24家法人银行符合定向降准的条件，可以释放193.4亿元的长期可贷资金，这些资金也主要是用于支持中小企业和民营企业。”王永强说。

疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现等优惠政策也纷纷落地。数据显示，目前，四川省纳入全国疫情防控重点保障企业名单中共有146户企业获得央行再贷款资金支持45.41亿元；全省银行业金融机构为1487户疫情防控企业提供融资234.52亿元。

“加强政银合作、创新政保合作等，四川也动作频频。”李堂兵说。

加强政银合作，省经济和信息化厅与建设银行、交通银行等开展金融支持企业复工复产专项合作；创新政保合作，与太平财险合作向56户疫情防控紧缺物资生产企业免费赠送保险；创新应急转贷损失分担，新增应急转贷损失省级分担机制，鼓励各地用好用足应急转贷帮助企业缓解资金“过桥”困难。初步统计，1-2月全省各地运用应急转贷资金支持156户企业转贷182笔，金额超过15亿元。

稳岗渡难关

多渠道“硬核”减负

复工稳岗，是中小企业稳步发展的关键。省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华介绍，省人力资源和社会保障厅会同有关部门研究出台了一系列特殊支持政策，全力支持企业降低用工成本、减轻负担、稳岗渡难关。“总结起来，就是延、返、降、减、免、缓、补。”

——延，是延长社会保险申报缴费期。受疫情影响，企业未能按时办理参保登记、申报缴费等业务的，可将社会保险申报缴费期延长至疫情解除后的三个月内。

——返，是实施失业保险稳岗返还。“针对国家提出的对不裁员或少裁员的中小微企业稳岗返还标准，最高可提至企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%，四川省正在加紧研究具体实施意见。”

——降，是降低部分险种费率和费基下限，着力减轻企业当期缴费负担。

——减，是对大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收2020年2月至4月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

——免，是对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征2020年2月至6月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

——缓，是对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，实施具有无息贷款作用的社会保险缓缴政策，执行至2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金和利息。

——补，是中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴范围，按实际培训费用给予全额补贴。

省税务局党委委员、副局长郑卫东说，疫情发生以来，先后出台五项与支持中小企业发展密切相关的政策，分别是降低增值税征收率和预征率，代开发票个人所得税预征率，对部分服务收入免征增值税，按规定免征疫情期间房产税、城镇土地使用税，和延长企业所得税亏损弥补年限。

落实阶段性降低企业电费气费等措施，疫情发生以来，电网企业让利金额将超过16亿元，惠及工商业用户146万户以上；非居民用气价格在门站价基础上下降21%-31%。

强经营后劲

广覆盖创新“赋能”

支持中小企业发展，除了为其解燃眉之急，更要创新“赋能”为其增强发展后劲。

李堂兵说，全省中小企业目前复工复产工作正在有力有序推进。但要全面缓解中小企业困难，实现满产达产、平稳发展还需持续发力。

继续大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划。坚持专业化与成长性“双轮”驱动，引导中小企业走专精特新发展之路，助力中小企业实现规模、数量、质量“三提升”。从目前来看，全省科技型中小企业已突破9000家，累计培育专精特新企业1987家、行业“小巨人”91家，国家级专家特新“小巨人”14家、制造业单项冠军8家。

加快企业数字化转型。实施工业互联网创新发展行动和中小企业“上云”专项行动，支持中小企业运用云计算、区块链等新一代信息技术发展新经济、新业态、新模式，四川省中小企业信息化应用水平持续提高。目前，已有约5万家中小企业“上云”。近期，工业和信息化部正式对外发布《中小企业数字化赋能专项行动方案》，鲜明提出要以数字化网络化智能化赋能中小企业，助力中小企业疫情防控、复工复产和可持续发展。

支持企业开拓市场。中德（蒲江）中小企业合作区组织企业通过中欧跨境采购平台等跨境电商融合，开拓在线市场，合作区企业产能发挥90%以上，博世电动、惠尔斯等30余户企业实现满产。类似的创新开放载体采购模式，值得更好推广应用。

做强平台服务支撑。目前，四川全省已建成“1+21+10”的中小企业公共服务平台网络体系，培育22家国家级和51家省级中小企业公共服务示范平台，年服务中小企业5.9万家次。疫情发生以来，四川通过中小企业复工复产帮扶平台为中小企业提供高效便捷在线融资等服务。

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